崔建军：推进教育均衡协调发展，全力打造寿光优质教育品牌
点击数：
崔建军：推进教育均衡协调发展，全力打造寿光优质教育品牌
近年来，寿光市坚持教育均衡发展工作理念，以兴办人民满意教育、打造优质教育品牌为目标，努力办好每一所学校，教好每一个孩子，全面推进素质教育，全面提升教育教学质量和办学效益，全市教育事业实现了均衡协调快速发展。先后被评为全国“两基”工作先进市、全国职业教育先进市、全国幼儿教育先进市、山东省素质教育先进市、山东省教育工作示范市。
一、坚持改革创新，让城乡每一个孩子机会均等地接受优质教育
寿光教育基础较好，在1992年以山东省总分第一名的优异成绩通过了“两基”验收。2000年，在山东省率先实现了基本普及高中段教育和学前三年教育的目标。2001年，投资6000万元的寿光现代教育网实现了城乡教育优质资源共享。特别是近年来，寿光教育在改善办学条件、全面深化素质教育方面取得了新的进展，实现了新的跨越。
（一）加快教育基础设施建设，不断改善办学条件。
为城乡每个学生提供一流的校舍和教育设施，让每个学生站在同一起跑线上，是实现教育公平和建设和谐社会的必然要求。寿光市不断加大教育投入，努力改善办学条件。从2001年至2008年底，全市农村新建校舍面积达36.8万平方米，改扩建校舍5.6万平方米，校舍维修面积达到34.3万平方米，累计投入资金3.4亿元。全市农村中小学整体迁（改建）学校达到15处，校舍面积达11万平方米，投入资金达1.1亿多元。同时，扩建潍坊科技学院，整体迁建寿光一中，两年投入资金近10亿元。全市校容校貌焕然一新，办学条件显著改善。
（二）基础教育均衡发展，努力实现教育民主公平。
寿光市以办好每一所学校，教好每一个孩子为目标，努力让城乡每一个孩子都能接受优质教育。突出以教学为重点的内涵建设，不断创新课堂教学模式，在提高教育教学质量、推进教育均衡发展上取得了突出成绩。一是强化政府行为，加大教育投入，撤并小、偏、弱的学校，加快规范化学校建设。目前，全市省级规范化学校达到36处，潍坊市级规范化学校104处。二是通过送教下乡、全员培训、外出学习、集体教研等形式，缩小城乡师资水平差距，推进全市中小学教育教学质量全面提升。三是关注弱势群体，广泛开展对弱势群体的救助活动，对贫困生缴费进行减免、对学生发放奖学金、开展“一帮一”救助、“希望工程”、“春蕾计划”等活动，资助了众多的贫困生。寿光市连续多年高考全部评估指标列潍坊市第一名；小学生入学率、巩固率全部达到100%，初中生入学率、巩固率分别达到100%、98%以上。寿光教育均衡发展典型经验多次在《人民日报》、《人民教育》、《中国教育报》《半月谈》等全国新闻媒体长篇报道，山东省促进基础教育均衡发展座谈会、潍坊市政府教育均衡发展工作现场会议先后在寿光市召开。
（三）信息化带动教育现代化，实现优质资源共享。
寿光市以信息化作为促进教育现代化的捷径，投资6000余万元建设了寿光教育信息港，该网集电子政务、信息发布、资源共享、远程教育、视频点播等于一体，覆盖全市所有学校，千兆光纤到乡镇，百兆光纤到学校，实现了全市高速宽带“校校通”、“室室通”、“教师户户通”。全市100%的专任教师会利用网络技术、多媒体技术辅助课堂教学，45岁以下专任教师会制作网页和动画课件，人人有电子邮箱、教研网站、个人主页、教育博客。教师自主开发的20多个课件在全国大赛中获奖，14个课件在全国出版，700多项作品在省、全国优质课等评选中获奖。截至目前，全市共有32名学生获全国信息学奥赛一等奖，获全国银牌2项；76名学生创作的45件作品在全国中小学电脑制作活动中获奖；3名学生在全国中小学电脑机器人竞赛中获得冠军1个、亚军1个；26名学生创作的10件作品在全国青少年科技创新大赛中获奖； 59名高中学生取得了高考保送生资格。
（四）职成教融合发展，增强了服务经济建设的能力和水平。
近年来，寿光市紧紧围绕“紧贴经济抓职教，富民强市奔小康”的战略目标，加快技能型人才培养，取得了显著成效。二职专、工贸职专为国家级重点职业中专，潍坊科技学院2008年创办为本科院校。寿光市不断创新职业教育教学模式，拓宽就业渠道。一是调整专业结构。对职业学校的专业设置进行改革，突出与产业发展相适应的海洋化工、蔬菜种植与加工等骨干专业建设。潍坊科技学院积极开展国际合作办学，与荷兰、印度、韩国、俄罗斯等国家建设了6个二级学院。二是创新教学模式。以培养学生职业能力为目的，实施“课堂车间化，车间课堂化”教学模式，开展实训教学，让学生实现从学校向工作岗位的“零过渡”。三是推进校企合作。职业教育始终把工作重心定位在服务三农、服务社区、服务当地经济上，形成了“校企合作共同发展，资源共享特色育人”的新局面。职业学校毕业生供不应求，全市职业学校毕业生就业率达到98%以上。
（五）加快农村幼儿园标准化建设，学前教育均衡协调发展。
学前教育以加快农村幼儿园标准化建设为抓手，实现了又好又快发展。一是加强中心园建设，发挥中心园的示范带头作用。五年来，投资5000多万元新建、扩建城区幼儿园，使城区幼儿园全部达到潍坊市级以上园所标准, 80%的幼儿园达到省级办园标准。同时，加强农村幼儿园建设，近几年来，新建侯镇、稻田镇、洛城街道、文家街道等10处幼儿园，每所幼儿园投资均在250万元以上。全市镇、街道中心幼儿园全部建成了潍坊市级以上示范园， 60%达到了省级示范园标准。目前，寿光市共有幼儿园218处，其中镇（街道）中心幼儿园全部建成潍坊市级以上示范园，55%达到了省级示范园标准；村办幼儿园85%达到了地市级一类、二类办园标准。在园幼儿27930人，学前一年入园率为100%，0至3周岁婴幼儿受教育率达到73%，3至5周岁婴幼儿入园率达到98%。被评为全国幼儿教育先进市。
（六）教师队伍建设不断加强，教育教学水平显著提高。
寿光市坚持把教师队伍建设作为推进教育均衡发展的根本来抓，采取了一系列行之有效的措施。开展了“送教下乡”、“导师团”巡回指导、教育领导干部轮岗等活动，促进全市干部、教师的合理流动，实现优势互补、全面提升；实施“名师带动”战略，加强三级骨干教师建设，加快了教师的专业成长；每年投资100多万元，邀请全国名师利用暑假等时间对全市教师进行全员培训，大幅度提高教师的理论素养和课堂教学水平；实施“网上教研”工程，教研员与全市教师通过寿光现代教育网，利用电子信箱、泡泡等形式，及时对教师进行指导，提高了科研的质量和效率。目前，全市专任教师学历达标率小学、初中、高中分别为100%、99.8%、95.9%，学历提高率分别达到84.6%、64.9%、36.5%，其中75%的小学教师达到专科水平，57%的初中教师达到本科水平，43%的高中教师达到研究生水平，基本达到了“小学教师专科化、初中教师本科化、高中教师研究生化”的目标，基本构建起了一支师德高尚、业务精湛的高素质教师队伍，为建设教育强市提供了有力的师资保障。
二、坚持科学发展、率先发展，把寿光优质教育推进到一个新水平
我市教育事业取得了很大成绩，但随着素质教育的不断深化，在教育改革与发展中也面临着一些困难和挑战，如课堂教学创新力度不够、教育资源配置不够合理等问题依然存在，影响和制约着全市教育又好又快发展。站在新起点，面对新形势新任务，我们必须以科学发展观为指导，抢抓机遇，奋发有为，全力推动教育事业科学发展、率先发展。在新的一年里，我市教育系统要紧紧围绕全年教育发展目标和总体要求，强化“三种意识”，突出抓好“四大重点工程”，大力推进“八项重点工作”，努力办好人民群众满意的教育。
（一）强化品牌、质量、机遇“三种意识”，以创造性地工作实现寿光教育的大发展。
各级各类学校一定要树立强烈的品牌意识,形成办学特色，以品牌兴校、以品牌强校，把寿光教育品牌做大做强；要树立过硬的质量意识。要把立德树人作为教育工作的使命，下大力气抓好各学段的教育教学质量；要树立强烈的机遇意识。在课堂教学创新等方面，要积极探索，大胆实践，变危机为机遇，变压力为动力，进一步扩大教育发展优势。
（二）突出抓好“四大重点工程”，进一步筑牢教育发展根基。
教育要发展，投入是关键。一是启动中小学标准化学校建设工程，今年计划总投资7.8亿多元，突出抓好建桥学校、洛城三中改建、寇家坞小学、东关小学、屯田小学等19处中小学重点建设工程，进一步优化全市中小学布局结构，不断改善办学条件。二是完成潍坊科技学院扩建工程，特别是抓好投资8.2亿元的教育创业园区软件园的建设，不断增强学院办学优势和发展活力。三是继续实施“教师安居工程”，建设并管理好文汇苑、德仁苑等五个教师居住小区，使广大教师安居乐业。四是加快总投资400多万元的二职专、工贸职专实习基地建设，为职业学校学生实习提供良好的基础设施。
（三）大力推进“八项重点工作”，实现教育均衡快速发展。
1、要深化中小学教学改革，在推进教育内涵发展上实现新突破。要创新中小学课堂教学模式，以“自主互助学习型”课堂研究为平台，通过培训、论坛、案例评选、教学研讨等活动，帮助教师树立课改新理念，引导教师开展有效教学研究，不断提高课堂教学质量；深入实施素质教育，上好初中学生的人生规划和职业指导课，全面提升学生的素质；各学校要以“和谐校园”创建活动为总抓手，以教育教学现场会、英语风采大赛、文艺汇演、运动会等丰富多彩的活动为载体，激发学生兴趣，提高学生综合素质，构建学校、教师、学生和谐稳定的环境和氛围，建设充满活力的校园；小学要以培养学生良好习惯和激发学生学习兴趣为重点，开展好自主互助式课堂研究，让小学生习惯养成教育、学习兴趣的激发培养在这里找到发展空间。同时，抓好小学生读书读报、各种素质展评、小学教师教学基本功大比武、小学特色学校评选等活动，促进小学教育质量的全面提升。
2、进一步规范办学行为，促进学生全面健康发展。规范办学行为，是实施素质教育的前提和保障，新学期要重点抓好六个关键：以开全课程开足课时为重点，进一步规范地方课程设置，严格控制考试次数和难度，规范各类竞赛活动，严格控制学生在校时间，切实减轻学生的课业负担；进一步深化招生评价制度改革，将落实每一名初中毕业生去向纳入对初中学校和教师的考核评价之中，推动学生综合素质评价与高中招生的紧密结合，切实发挥好实施素质教育的导向作用；强化音体美教学，在全市中小学逐校落实音体美课程开设情况，全面开展“快乐大课间”活动，确保学生在校每天一小时课外活动时间，引导学生养成健康的生活方式和良好的卫生习惯，抓好科学营养和预防近视工作，全面提高学生身心素质。
3、加强实践活动育人，探索建立推进德育工作的新机制。要坚持育人为本、德育为先的原则，实施“三大工程”：实施好中小学生成长“五个一”工程，力争在年底80%以上的中小学达到“五个一”工程示范校标准。实施“学校社区共建工程”，发挥学校在和谐社区建设中的文化传播、文明示范作用，年底80%以上的中小学达到学校社区共建示范校要求。实施“亲子共成长”工程，办好“亲子共成长”报告会和“百名家教专家农村行”等活动，力争全年参加培训的学生家长在20万人次以上，形成家校教育合力。
4、加强和改进信息技术教育工作，打造寿光教育信息化品牌。开全开足信息技术课程，建立信息技术课堂教学评价机制，不断提高信息技术课程建设质量。实施“活动带动战略”，突出抓好全国青少年科技创新大赛、中小学电脑制作活动准备工作、青少年信息学奥赛、中小学机器人教育与实践活动等创新活动。加快信息技术与学科整合步伐，完善网上学科教研平台和教育博客，搞好同学科教师间网上教研活动和全市及学校间网络环境下的教师听、评课等教研活动。积极实施教育电子政务工程，构建海量的教育资源服务体系，打造全省一流的教育信息港。
5、深化学前教育改革，进一步提高保教质量和水平。高水平普及学前三年教育，实施学前四年教育，推进托幼一体化实验，力争3—6岁幼儿入园率达到100%，0—3岁幼儿受教育率达到60%以上；实施幼儿园规范管理工程，推行幼儿园镇村一体化管理模式；实施“名园发展工程”，确定一批具有发展潜力的幼儿园，力争在年内培植3处在全省领先的幼儿园。
6、着力落实教育惠民政策，促进教育公平公正。在进一步健全义务教育经费保障机制的基础上，统筹城乡教育发展，切实抓好群众关心的四件大事：一是认真落实义务教育学校免收借读费政策，坚持义务教育阶段学生免试就近入学，保证适龄儿童全部入学。二是完善家庭经济困难学生资助政策体系，落实中小学和职业院校家庭经济困难学生资助、高校生源地信用助学贷款政府贴息和风险保证金，安全保险和大病医疗赔付等各项政策，实现困难学生救助的全覆盖。三是进一步做好进城务工人员子女教育工作，深入开展好“共享蓝天、共建和谐”关爱农村留守流动儿童行动。四是多方配合，做好城区义务教育阶段学校建设规划，努力解决好城镇学校“大班额”、择校热问题，满足进城务工人员子女、城镇居民子女接受义务教育的需求。
7、加强师德师风建设，全面提高师德水平。以新修订的《中小学教师职业道德规范》为指导，深入开展“学《规范》，做师表”活动，不断提高全市广大中小学教师的依法执教意识和敬业奉献意识。要通过开展“展师德魅力，塑幸福人生”演讲、师德标兵报告会等一系列师德教育活动，在全市营造健康向上的师德师风氛围。进一步加大师德考核奖惩力度，组织好学生评议、教职工评议、考核小组评议师德“三评活动”，将师德考核结果作为教师职务评聘、评奖、评优、任用的重要依据。要坚持办学以教师为本，全心全意依靠教师，加强教师培养培训，促进教师专业成长，努力改善教师待遇，真正把以人为本、以教师发展为本落到实处。
8、要建立科学的考核评价体系，以制度推进工作。当前，要着重探索建立新形势下对师生发展的科学评价体系，改进考核的内容、方法，使其真正发挥检查、督促、评价、改进教师的教和学生的学的作用，促进师生素质的提高，促进素质教育的全面落实。教育局要进一步完善对镇（街道）教办、中小学和幼儿园以及师生发展的考核意见，建立科学的考核评价体系，全面提高教育质量和办学水平，把各项工作推进到一个新水平。（作者系寿光市教育局局长）
