市全民科学素质行动计划纲要
实施方案(2016-2020 年)
为深入贯彻落实《全民科学素质行动计划纲要(2006—2010
—2020 年)》(国发〔2006〕7 号,以下简称《科学素质纲要》)
提出的任务目标,明确“十三五”时期寿光市全民科学素质工
作的重点任务及保障措施,根据《国务院办公厅关于印发全民
科学素质行动计划纲要实施方案(2016—2020 年)的通知》(国
办发〔2016〕10 号)、《山东省人民政府办公厅关于印发山东省
全民科学素质行动计划纲要实施方案(2016—2020 年)的通知》
(鲁政办发〔2016〕19 号)和《潍坊市人民政府办公室关于印
发潍坊市全民科学素质行动计划纲要实施方案(2016—2020 年)
的通知》(潍政办字〔2016〕132 号)要求,结合我市实际,制
定如下实施方案。
一、总体要求
(一)指导方针。全面贯彻党的十八大、十八届三中、四
中、五中、六中全会精神,深入学习贯彻习近平总书记系列重
要讲话精神,牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展
理念,按照“五位一体”的总体布局和“四个全面”战略布局
以及我市“建设品质寿光,创造美好生活”总目标,坚持“政
府推动、全民参与、提升素质、促进和谐”的工作方针,围绕
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“节约能源资源、保护生态环境、保障安全健康、促进创新创
造”工作主题,继承创新、拓展提升,开放协同、普惠共享,
精准发力、全面跨越,推动科技教育、传播与普及,扎实推进
全民科学素质工作,激发大众创业创新的热情和潜力,为实现
全面建成小康社会宏伟目标,加快建设富裕文明新寿光提供智
力支撑。
(二)任务目标。到 2020 年,社会化大科普工作机制更加
完善,在科技教育、传播与普及,公众获取科学技术知识渠道,
公众对科学技术的态度,公众运用科学技术处理实际问题、参
与公共事务的能力等方面取得大幅提升,全市公民具备基本科
学素质的比例达到 14%,公民科学素质整体水平与全面建成小康
社会的要求相适应。
1.创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念深入人心。
围绕经济社会发展新常态的需求,突出工作主题,弘扬创新创
业精神,更加关注保障和改善民生,大力宣传普及高新技术、
绿色发展、健康生活等知识和观念,促进在全社会形成崇尚科
学的社会氛围和健康文明的生活方式,进一步推动依靠创新驱
动,实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的发展。
2.以重点人群科学素质行动带动全民科学素质整体水平跨
越提升。青少年的科学兴趣、创新意识、学习实践能力明显提
高,领导干部和公务员的科学意识和科学决策水平不断提升,
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农民、社区居民和城镇劳动者的科学生产生活能力快速提高,
有效解决农村“三留守”人群科学素质提升缓慢问题,推进城
乡之间、经济发达地区与欠发达地区之间公民科学素质的差距
进一步缩小。
3.公民科学素质建设的服务能力大幅增强。政策保障和财
政投入的力度不断加强,人均科普专项经费投入超过一元钱。
科技教育与培训体系基本完善,中小学校普遍设立科学素质教
育校本课程,媒体、科普基础设施及有关企业和社会组织的科
技传播与普及覆盖面不断扩大。科普基础设施的保障能力不断
增强,力争建成启用县级科普场馆。科普基础设施的保障能力
不断增强,科普信息化建设取得突破进展,科普产业快速发展,
科普人才队伍不断壮大,公民提升自身科学素质的机会与途径
显著增多。
4.公民科学素质建设长效机制不断健全。将提升全民科学
素质工作和各级科普基础设施建设全面纳入精神文明和公共文
化体系建设总体布局之中。基层有条件的地方,支持在政务服
务系统和场所设立科普服务窗口或平台。公民科学素质建设的
共建、社会动员、考核与监测评估等机制进一步完善,社会各
方面参与公民科学素质建设的积极性明显增强。加快科普资源
共建共享,倡导公益性科普事业与经营性科普产业同步发展,
推进科学素质工作合力不断增强,社会化工作氛围更加浓厚。
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二、重点任务
(一)实施青少年科学素质行动。普及科学知识和科学方
法,激发青少年科学兴趣,培养青少年科学思想和科学精神。
完善基础教育阶段的科技教育,增强中小学生的创新意识、学
习能力和实践能力,促进中小学科技教育水平大幅提升。完善
高等教育阶段的科技教育,引导大学生树立科学思想,弘扬科
学精神,激发大学生创新创造创业热情,提高大学生开展科学
研究和就业创业的能力。充分发挥现代信息技术在科技教育和
科学普及方面的积极作用,促进学校科技教育和校外科普活动
有效衔接。巩固农村义务教育普及成果,提高农村中小学科技
教育水平,为农村青少年提供更多接受科技教育和参与科普活
动的机会。
1.推进义务教育阶段的科技教育。基于学生发展核心素养
框架,完善中小学科学课程体系,加强对探究性学习的指导。
增强中学数学、物理、化学、生物等学科教学的横向配合。重
视信息技术的普及应用,加快推进教育信息化,继续加大对优
质教育资源开发和应用力度。(市教育局负责)
2.推进高中阶段的科技教育。鼓励普通高中探索开展科学
创新与技术实践的跨学科探究活动。规范学生综合素质评价机
制,促进学生创新精神和实践能力的发展。积极开展研究性学
习与科学实践、社区服务与社会实践活动,提高学生的探究能
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力。促进中学教育和大学教育互动衔接,积极探索科技创新和
应用人才的培养方式,加强普通高中拔尖创新人才培养基地建
设。强化中等职业学校科技教育,发挥课程教学主渠道作用,
推动科技教育进课堂、进教材、列入教学计划,系统提升学生
科学意识和综合素养。(市教育局、市人社局、团市委、市科协
负责)
3.推进高等教育阶段科技教育和科普工作。引导大学生转
变就业择业观念,支持在校大学生开展创新性实验、创业训练
和创业实践项目。大力开展青少年科技创新大赛、大学生创业
大赛、青少年科技节等活动,为青年提供将科技创意转化为实
际成果的渠道、平台。深入实施基础学科拔尖学生培养试验计
划,完善拔尖创新人才培养机制。(市教育局、市人社局、团市
委、市科协负责)
4.大力开展校内外结合的科技教育活动。充分发挥校外教
育的促进作用,推动建立校内与校外相结合的科技教育体系。
广泛组织开展学校科技节、科技周、科普日、青少年科学素质
竞赛等活动,普及节约资源、保护环境、防灾应急、身心健康
等知识,加强珍爱生命、远离毒品和崇尚科学文明、反对愚昧
迷信的宣传教育。充分利用高校、职业院校开放的科技教育资
源,开展全市青少年高校科学营、求真科学营等活动。拓展校
外青少年科技教育渠道,鼓励中小学校利用科技馆、青少年宫、
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博物馆、图书馆、妇女儿童活动中心等各类科技场馆及科普教
育基地资源,开展科技学习和实践活动。开展科技场馆、流动
科技馆、数字科技馆、博物馆、科普大篷车进校园工作,探索
科技教育校内外有效衔接的模式,推动实现科技教育活动在全
市所有中小学全覆盖。(市委宣传部、市教育局、市科技局、市
文广新局、市卫计局、市环保局、团市委、市科协负责)
5.充分利用信息技术手段,均衡配置科技教育资源。推进
信息技术与科技教育、科普活动融合发展。推进优质科技教育
信息资源共建共享。加强信息素养教育,帮助青少年正确合理
使用互联网。大力开展线上线下相结合的青少年科普活动,满
足青少年对科技、教育信息的个性化需求。面向农村学生特别
是农村留守儿童,继续开展“牵手关爱行动”、科技辅导、心理
疏导、安全健康等方面的志愿服务,帮助他们提高科学素质、
丰富生活阅历、增长见识。加强各类家长学校和青少年科普阵
地建设,开展科技类亲子体验活动,搭建传播科学家庭教育的
新平台,提高家长特别是母亲的科学素质。(市教育局、市科技
局、市人社局、市文广新局、团市委、市妇联、市科协负责)
(二)实施农民科学素质行动。围绕现代农业和文明乡村、
新农村建设,大力培养有文化、懂技术、会经营的新型农民,
引导农民科学文明生活,增强掌握和运用先进实用技术发展生
产、增产增收致富的能力,推进“互联网+农业”的发展,促进
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农村电子商务发展,提高农村妇女,尤其是“三留守”人群及
欠发达地区、革命老区农民的科学文化素质,推进农村富余劳
动力向非农产业和城镇转移就业。
1.大力开展农民科技教育培训工作。依托新型农民学校、
农广校、科普服务站、农技协、农技站、合作社、家庭农场等
培训阵地,结合农村党员干部现代远程教育、新型农民培训、
星火科技培训,面向广大农村农民广泛开展科技培训和技术服
务。利用渔业技术推广站,向渔民开展渔业实用技术培训。利
用林业技术推广站,以及结合林业科技推广示范项目,对农民
开展林业实用技术培训。大力开展巾帼科技示范工程、巾帼科
技特派员、巾帼现代农业示范基地建设等工作,努力提高农村
妇女发展现代农业的能力和水平。(市委组织部、市人社局、市
农业局、市海渔局、市林业局、市妇联、市科协负责)
2.广泛开展形式多样的农村科普活动。发挥镇、社区科协、
村科普协会或科普小组、农村专业技术协会和各类农村实用技
术培训机构在农技服务中的作用。完善农村科普“站、栏、员、
网”建设,建立以农村实用人才、乡土人才为主体的专家咨询
服务团和志愿者队伍,结合“三下乡”、科技活动周、全国科普
日等开展群众性、基础性、经常性的农村科普活动。鼓励在镇
农技站、农技服务中心建立多元化、多层次、跨行业的农技协
科普组织,开展农村科普员培训,提高其整体素质和服务水平。
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(市委宣传部、市教育局、市科技局、市农业局、潍坊科技学
院、市林业局、市食药局、市卫计局、市环保局、市科协负责)
3.加强农村科普公共服务建设。继续实施基层科普行动计
划,开展全国科普示范县(市、区)创建活动,不断丰富拓展
科普惠农工作领域,推进支持农技协、科普示范基地和科普带
头人的培养与建设,组织开展新型农民创业项目开发、银会合
作、小额贷款、后续扶持等“一条龙”服务,帮助农民自谋职
业和自主创业,提升农村科普的服务能力,建立健全农村科普
长效机制。(市委宣传部、市农业局、潍坊科技学院、团市委、
市妇联、市科协负责)
4.加强农村科普信息化建设。积极开展信息技术培训,加
大对生态农业、创意农业、精准农业和智慧农业的宣传推广力
度,实施农村青年电商培育工程,鼓励和支持农村青年利用电
子商务创新创业。开展农民科学素质网络知识竞赛、新农民微
视频展播等线上线下相结合的科技教育和科普活动。发挥中国
智慧农民云、科普中国服务云等作用,帮助农民提高科学素质。
(市委宣传部、市科技局、市农业局、市文广新局、市科协负
责)
(三)实施城镇劳动者科学素质行动。弘扬创新创业精神,
引导更多劳动者积极投身创新创业活动。立足服务民生、助力
产业升级、推动结构调整,以高技能人才、进城务工人员及失
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业人员的培养培训为重点,到 2020 年基本实现有培训愿望的劳
动者都有机会参加一次相应的职业培训。推动职业技能、安全
生产、信息技术等知识和观念的广泛普及,提高城镇劳动者科
学生产和健康生活能力,促进城镇劳动者科学素质整体水平提
升。
1.加强专业技术人员的继续教育。以创新创业能力建设为
核心,切实加强专业技术人员继续教育,深入实施专业技术人
才知识更新工程。突出创新能力建设、生态文明建设、发展服
务业等主题,以提升职业素质和职业技能为核心,培养和造就
适合现代发展的高技能人才队伍。充分发挥科技社团在专业技
术人员继续教育中的重要作用,帮助专业技术人员开展技术攻
关、解决技术难题,参加跨行业、跨学科的学术研讨和技术交
流活动。(市教育局、市人社局、市卫计局、市环保局、市总工
会负责)
2.开展灵活多样的职业技能培训。构建以企业为主体,技
工学校、职业院校为基础,各类培训机构积极参与的职业培训
和技能培训体系。积极开展订单式、定岗、定向等多种形式的
就业技能培训、岗位技能提升培训、安全生产培训和创业培训,
把科技培训与开展“大众创业、万众创新”紧密结合,突出从
业技能和新知识、新技术的学习。发挥院士专家工作站、创新
联盟、企业科协等组织作用,积极开展企业技能人才培训和评
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价工作。充分发挥劳动模范等高技能人才的作用,培养造就一
支高技能人才队伍。(市教育局、市科技局、市人社局、市总工
会、市科协负责)
3.推进进城务工人员科学素质提升工作。大力开展农民工
学历与能力提升行动计划,将绿色发展、安全生产、健康生活、
心理疏导、防灾减灾、职业病防治等作为主要内容,发挥企业、
科普机构、科普场馆、科普学校、妇女之家等作用,针对进城
务工人员广泛组织开展培训,提高进城务工人员在城镇的稳定
就业和科学生活能力,促进常住人口有序实现市民化,助力实
现城市可持续发展和宜居。(市教育局、市人社局、市总工会、
市妇联、市科协负责)
4.大力营造崇尚创新创造的社会氛围。深入推进企业、高
等院校、园区等企事业科协组织建设,开展“讲理想、比贡献”
“创建学习型组织、争做知识型职工”等各种形式的技术交流、
科技服务活动,着力打造一批学习型、创新型、技能型团队。(市
委宣传部、市文广新局、市总工会、市科协负责)
(四)实施领导干部和公务员科学素质行动。着眼于提高
领导干部和公务员的科学执政水平、科学治理能力、科学生活
素质,大力加强党建理论体系学习教育,特别加强对习近平总
书记系列重要讲话精神的学习教育,开展科技革命、产业升级
等前沿科技知识的专题教育,充分利用现代信息技术,加强科
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技知识、科学方法的培训和科学思想、科学精神的培养,使领
导干部和公务员的科学素质在各类职业人群中位居前列,推动
领导干部和公务员更好地贯彻实施创新驱动发展战略,推进国
家治理体系和治理能力现代化。
1.加强领导干部和公务员的科学素质培训。认真贯彻落实
《2010—2020 年干部教育培训改革纲要》和《2013—2017 年全
国干部教育培训规划》,将普及科学知识、倡导科学方法、传播
科学思想、弘扬科学精神作为领导干部和公务员教育培训的重
要内容和长期任务,利用外出考察学习、研讨会、专家报告会
等形式,做好市、镇(街道)党政领导、各级行政管理干部等
科学教育培训,鼓励机关、企事业单位自主开展各类科技培训。
(市委组织部、市科技局、市人社局负责)
2.强化领导干部和公务员的科技意识。各级党校、行政学
院、干部学院、高等院校(培训机构)要将科学素质内容列入
教学计划,增加科普学习内容,鼓励和引导各级干部培训机构
设立或增加领导干部和公务员科普体验实践课,并根据科技发
展状况和干部培训需求不断加以改进。在干部自主选学和在职
自学中,强化科学素质学习内容,继续发挥潍坊干部网络学院
的作用,丰富干部科学教育学习内容,推动“网上学习”科学
化、规范化、常态化。(市委组织部、团市委、市妇联、市科协
负责)
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3.广泛开展针对领导干部和公务员的各类科普活动。组织
科技培训、科普报告等不同形式的领导干部和公务员科普活动。
继续在党校、行政学院等开设科学思维与决策系列课程。做好
心理咨询、心理健康培训等工作,开发系列指导手册,打造网
络交流平台。有计划地组织领导干部和公务员到科研场所、科
普设施实地考察学习,鼓励引导领导干部参与科普活动。组织
开展院士专家咨询服务活动,着力提升广大基层干部和公务员
的科学素质。(市委组织部、市科技局、市人社局、市卫计局、
市科协负责)
4.积极营造科学素质学习教育的良好氛围。加强科技宣传,
充分发挥新闻媒体的优势,增加科技宣传版面和时段,用好用
活新媒体工具,推广发布一批优秀科普作品,大力传播科技知
识、科学方法、科学思想、科学精神。围绕科技创新主题,选
树一批弘扬科学精神、提倡科学态度、讲究科学方法的先进典
型。(市委宣传部、市人社局、市卫计局、市环保局负责)
(五)实施科技教育与培训基础工程。构建科学教师培训
体系,加大培训力度,不断提高教师科学素质和科技教育水平,
建成一支优秀科学教师队伍。完善科技教育课程教材,满足不
同对象的科技教育和培训需求。充分利用现代信息技术,优化
教学方法,不断推动科技教育与教学实践深度融合。完善科技
教育培训基础设施,不断提高科技教育培训基地、场所的利用
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效率,保障科技教育与培训有效实施。
1.加强科技教育师资培训和研修。在职教师培训进修中增
加科学教育的内容。加强幼儿园、中小学和农村成人文化技术
学校骨干教师的科学教育培训,逐步完善相关职称评价标准和
办法。实施一线科学教师和骨干科技辅导员专项培训,推动科
学教师和科技辅导员培训基地建设。(市教育局、市人社局、团
市委、市妇联、市科协负责)
2.加强各类人群科技教育培训的教材建设。结合不同人群
特点和需求,不断更新丰富科技教育培训的教材内容,开设专
业课程与科技前沿讲座等。将科普工作与素质教育紧密结合,
注重培养具有创意、创新、创业能力的高层次创造性人才。将
创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念以及环境保护、节
约资源、防灾减灾、安全健康、应急避险等相关科普内容,纳
入各类科技教育培训教材和教学计划。加强职业教育、成人教
育和各类培训中科技教育的教材建设。(市教育局、市科技局、
市文广新局负责)
3.进一步改进科技教育教学方法。加强中小学科技教育研
究,研究建立符合青少年特点、有利于推动青少年科学素质提
高和创新人才培养的青少年科学素质测评体系。鼓励动员高等
院校、科研院所、职业学校、成人教育、社区大学、科技馆等
各类公共机构积极参与科技教育和培训工作。(市教育局、市卫
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计局、市环保局、潍坊科技学院、团市委负责)
4.加强科技教育与培训基础设施建设。根据实际需求,因
地制宜建设科技教育培训基础设施,重点加强农村偏远地区中
小学科技教育硬件设施建设。合理规划布局现有科技教育培训
基地、场所,不断提高使用效率。调动社会资源积极参与中小
学科技教育网络资源建设,发挥现代信息技术的作用,不断丰
富网络教育内容,促进优质教学资源广泛共享。鼓励高等院校、
科研院所、科技场馆、职业学校、成人教育培训机构、社区学
校等各类公共机构积极参与科技教育和培训工作。(市委宣传
部、市发改局、市教育局、市人社局、市农业局负责)
5.充分发掘高等院校和科研院所科技教育资源,健全科教
结合、共同推动科技教育的有效模式。推动高等院校、科研院
所的科技专家参与科学教师培训、中小学科学课程教材建设和
教学方法改革。推动有条件的中学科学教师到高等院校、科研
机构和重点实验室参与科研实践。加强高校科学道德和学风建
设,推动高校师生广泛树立科学道德和科学精神。(市教育局、
潍坊科技学院、市科协负责)
(六)实施社区科普益民工程。普及尊重自然、绿色低碳、
科学生活、安全健康、应急避险等知识和观念,提升社区居民
应用科学知识解决实际问题、参与公共事务的能力,提高居民
健康素养,促进社区居民全面形成科学文明健康的生活方式,
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促进和谐宜居、富有活力、各具特色的现代化城市建设。大力
提升社区科普公共服务能力,促进基层社区科普服务设施融合
发展,推动城镇常住人口科普基本公共服务均等化,全面提升
居民科学素质,助力以人为核心的新型城镇化发展。
1.广泛开展社区科技教育、传播与普及活动。围绕“节约
能源资源、保护生态环境、保障安全健康、促进创新创造”工
作主题,深入开展社会公德、职业道德、家庭美德教育,大力
倡导爱国、诚信、友善、敬业、守法等道德规范。开展科教、
文化、卫生、法律、防灾减灾进社区宣传活动,开展以“科普
文化进万家活动”为主要内容的科普系列活动,在街道、社区、
楼宇、家庭等基本层面普及各类科学文化知识。面向城镇新居
民开展适应城市生活的科技教育、传播与普及活动,帮助新居
民融入城市生产生活。深入开展行业为民服务联动活动,组织
开展各种便民利民科普惠民工程,健全完善科普资源的共建共
享机制,实现社区工作的融合发展。(市委宣传部、市教育局、
市科技局、市文广新局、市卫计局、市环保局、市妇联、市科
协负责)
2.建设完善社区科普基础设施。推动基层服务中心融合发
展,在新建及现有的基层服务中心拓展科普功能。建设社区科
普大学,依托社区综合服务设施,持续推进社区科普益民服务
站、社区科普活动室、科普网络建设,进一步加强社区科普组
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织和队伍建设。配合国家实施社区科普益民计划,支持有条件
的社区建设社区电子科普显示屏、社区科普体验馆、社区科普
馆等,将科普与文艺、体育、文化等有机结合,把科学知识的
普及宣传与娱乐活动融为一体,丰富科普活动,营造科普氛围。
充分发挥科普基础设施作用,面向基层群众开展体育健身、文
化宣传、卫生健康、食品药品、防灾减灾等各类科普活动。(市
科技局、市财政局、市环保局、市文广新局、市科协负责)
3.促进形成政府推动、社会支持、居民参与的社区科普新
格局。加强社区科普工作,深入实施基层科普行动计划,推动
科普示范社区蓬勃发展。激发社会主体参与科普的积极性,面
向社区提供多样化的科普产品和服务,动员驻区学校、科研院
所、企业、科技社团、科普场馆、科普教育基地等相关单位开
发开放科普资源,支持和参与社区科普活动。充分发挥社区组
织和科普志愿者组织的作用,组织和引导社区居民参与科普活
动,发挥党员先锋岗、工人先锋岗、青年文明岗、巾帼文明岗
以及在社区有影响和号召力人士的带动作用,加强社区科学文
化建设,助力和谐社区、美丽社区建设。(市教育局、市卫计局、
市妇联、市科协负责)
(七)实施科普信息化工程。以科普信息化为核心,推动
实现科普理念和科普内容、表达方式、传播方式、组织动员、
运行和运营机制等服务模式的全面创新。提升优质科普内容资
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源供给能力,运用群众喜闻乐见的形式,实现科普与艺术、人
文有机结合,推出更多有知有趣有用的科普精品,让科学知识
在网上和生活中流行。提升科技传播能力,推动传统媒体与新
兴媒体深度融合,实现多渠道全媒体传播,大幅提升大众传媒
的科技传播水平。推动科普信息在社区、学校、农村等落地应
用,提升科技传播精准服务水平,满足公众泛在化、个性化获
取科普信息的需求,定向、精准推送科普信息。
1.实施“互联网+科普”行动。塑造、推广和运用好“科普
中国”“数字科普”品牌,推动科普领域牢固树立精品意识和质
量意识,打造科普新格局,构建科普信息化服务体系。以提升
科普服务效能为核心、以科普信息汇聚生产与有效利用为目标,
实现科普信息汇聚、数据分析挖掘、应用服务、即时获取、精
准推送、决策支持。(市文广新局、潍坊科技学院、市总工会、
团市委、市科协负责)
2.推进科普内容资源建设。繁荣科普创作,加快科普资源
的共建共享。对优秀科普原创作品以及科技成果普及、健康生
活等重大选题,以购买服务的方式扶持广播、电视、网络视频
等媒体制作一批优秀音像制品和科普动漫作品,支持科普创作
人才培养和科普文艺创作。大力开展科幻、动漫、视频、游戏
等科普创作,制定对科幻创作的扶持政策,推动科普游戏、科
普公益广告开发,加大传播推广力度,加强科普创作的交流与
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合作。(市委宣传部、市教育局、市科技局、市科协负责)
3.强化科普传播协作。引导主要新闻媒体加大科技宣传力
度,扶持科技宣传报道做大做强。支持广播电台、电视台制作
更多群众喜闻乐见的适合在广播、电视台和互联网同步传播的
科普作品,增加播放时间和传播频次。鼓励报刊和网站增加科
普内容或增设科普专栏。创新科普传播形式,推动图书、报刊、
音像电子、电视等传统媒体与新兴媒体在科普内容、渠道、平
台、经营和管理上深度融合,实现包括纸质出版、网络传播、
移动终端传播在内的多渠道全媒体传播。(市委宣传部、市教育
局、市文广新局、市科协负责)
4.强化科普信息的落地应用。依托大数据、云计算等信息
技术手段,洞察和感知公众科普需求,创新科普的精准化服务
模式,定向、精准地将科普信息送达目标人群。推动科普中国
服务云、科普中国 e 站在社区、学校、农村等落地应用。强化
移动端科普推送,支持移动端科普融合创作,鼓励科研机构通
过微信、微博等新媒体平台建设和运行有影响力的科普公众号,
强化科普新闻推送,促进科普活动线上线下结合。加大对农村
及偏远地区群众及青少年等重点人群的科普信息服务定制化推
送力度。(市委宣传部、市文广新局、市卫计局、市环保局、市
科协负责)
(八)实施科普基础设施工程。从构建科普公共服务体系
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目标出发,增加科普基础设施总量,完善科普基础设施布局,
提升科普基础设施的服务能力,实现科普公共服务均衡发展。
推进优质科普资源开发开放,优化资源配置,拓展公众参与科
普的途径和机会。
1.加大各类科技场馆建设力度。争取在“十三五”期间建
设以举办展览、科学体验等科普活动为主要功能、规模适度并
能体现当地特色的科技馆、科普馆等科普设施。鼓励和支持企
业、高等院校、科研机构以及其他社会力量建设以科普教育为
主要内容的专业或产业科普场馆,发挥自然博物馆和专业行业
类科技馆等场馆以及数字科普工程的科普资源集散与服务平台
作用。进一步建全完善以实体科技馆为龙头和基础,流动科技
馆、科普大篷车、虚拟现实科技馆、数字科技馆为拓展和延伸,
辐射基层科普设施的现代科技馆体系。(市发改局、市教育局、
市科技局、市财政局、市人社局、市科协负责)
2.加强基层科普资源建设。依托现有资源,因地制宜建设
一批具备科技教育、培训、展示等多功能的开放性、群众性科
普活动场所和科普设施。加快建设农村中学科技馆、乡村学校
少年宫等农村青少年科技活动场所。结合全市农村党员干部现
代远程教育、综合性文化服务中心(文化大院)、文化信息资源
共享工程、科普资源共建共享工程、“农家书屋”“职工书屋”、
科技大院、文化与科普扶贫等重点项目以及镇(街道)、社区(村
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居)的公共活动场所,增加科普图书、挂图、声像资料以及有
关展示设备的数量和比例,拓展科普活动阵地。实施乡镇综合
文化站和村级文化阵地建设工程,不断增加科普车配备数量。
(市委宣传部、市财政局、市农业局、市文广新局、市教育局、
团市委、市妇联、市科协负责)
3.加强科普教育基地建设。积极创建国家级科普教育基地,
大力发展建设省、市级科普教育基地。建立健全科普教育基地
的管理制度,加强工作考核和动态管理,提升服务能力。充分
发挥各行业部门、各地优势,挖掘行业科普资源,推动青少年
宫、妇女儿童活动中心、各类培训基地和文化场所等增加科技
教育内容,建设一批特色鲜明、富有创意的科普教育基地。鼓
励和支持各类科普教育基地实行定期或不定期对公众免费或优
惠开放。(市教育局、市科技局、潍坊科技学院、团市委、市妇
联、市科协负责)
4.推动优质科普资源开发开放。推动高等院校、科研机构、
工程中心(实验室)、科技社团向公众开放实验室、陈列室和其
他科技类设施,推动高端科研资源科普化,充分发挥重点实验
室和重大科技基础设施等高端科研设施的科普功能。鼓励高新
技术企业对公众开放研发机构、生产设施(流程、车间)或展
览馆等,推动建设专门科普场所。充分发挥高等院校、科研院
所、企业等科技人才和资源优势,积极组织开展科普活动。(市
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教育局、市科技局、市农业局、市林业局、市文广新局、市卫
计局、市环保局、潍坊科技学院、市科协负责)
(九)实施科普产业助力工程。充分发挥市场机制作用,
培育科普产业市场,争取金融、财政有关政策支持,探索建设
科普众创空间,推动科技创新成果向科普资源的转化。完善丰
富科普产品和服务,提高科普产品和服务供给能力,有效支撑
全省科普事业发展。
1.完善科普产业发展的支持政策。开展科普产品和服务发
展相关政策研究,推动制定和实施相关优惠政策,充分发挥市
场机制配置科普社会资源的功能。(市科技局、市科协负责)
2.推动科普产品研发与创新。依托科普机构、科研机构、
产学研中心等建立科普产品研发中心,开展科普产品和服务的
基础研究、应用研究、研发推广,增强科普产品和服务的原始
创新能力,提升市场竞争力。加强与高等院校、院士专家工作
站、技术产业园区等联合,扶持和发展一批科普产业龙头企业
和中介服务机构,推动科普展教、科普图书出版、科普动漫、
科普旅游、数字科普等科普产业的发展。开展科普创作和产品
研发示范团队建设,推动科技创新成果向科普产品转化,探索
科技创新和科普产业结合的有效机制。(市教育局、市科技局、
市财政局、市卫计局、市环保局、市文广新局、市科协负责)
3.加强科普产业市场培育。利用科普活动、科普教育基地、
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科普场馆、科普机构等有利条件,鼓励社会公众参与科普产品
的研发、创造、设计、生产、流通,发挥集成效应,通过竞赛、
线上线下相结合等方式,搭建科普创客空间,支持创客参与科
普产品的创新、创造、创业。加大政府购买科普产品和服务的
力度。(市科技局、市总工会、团市委、市妇联、市科协负责)
(十)实施科普人才建设工程。加强科普人才队伍建设,
培养和选拔一批高水平科普人才,壮大专兼职科普人才队伍,
推动科普志愿者队伍建设,优化科普人才结构。建立完善科普
人才激励机制,推动科普人才知识更新和能力培养,增强适应
现代科普发展的能力。
1.加强科普人才培养和继续教育。依托高等院校、科研院
所、科普组织、企业与相关机构建立完善科普人才继续教育基
地,以科普组织管理、科技教育、科技传播、科普活动组织、
科普经营管理等从业者为重点加强科普人才培训工作。完善科
普人才使用和评价等相关制度,建立激励机制,充分调动科普
人员积极性。(市教育局、市科技局、市人社局、市文广新局、
市科协负责)
2.加强科普专业队伍建设。充分发挥科技社团、高等院校、
科研机构等作用,搭建科学传播服务平台,发展壮大科学传播
专家团队,深入开展科学传播活动。结合科技教育和课外科普
活动,重点在中小学校、科普场馆、青少年宫等建立专职青少
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年科技辅导员队伍。依托基层各类组织和各级学会,动员科技
特派员、大学生村官、农村致富带头人、气象信息员、中小学
教师、社区科普大学教师和科普志愿者等担任科普宣传员,实
现乡村、社区、街道科普宣传员全覆盖。结合各类社区科普设
施和活动,发展壮大社区科普队伍。充分发挥企事业科协、企
业团委、职工技协、研发中心等作用,结合职工技能培训、继
续教育和各类科普活动,培养和造就企业实用科普人才。(市委
宣传部、市教育局、市科技局、市人社局、市农业局、市海渔
局、市文广新局、市总工会、团市委、市妇联、市科协负责)
3.大力发展科普志愿者队伍。建立科普志愿者社团组织,
完善科普志愿服务管理制度,推动各级各类科普志愿者队伍建
设,开展科普志愿者交流、培训、经验推广等工作。搭建科普
志愿活动服务平台,充分发挥科普志愿者在各类科普活动中不
可替代的作用,规范记录科普志愿者的服务信息,建立完善科
普志愿服务激励机制。鼓励老科技工作者、高校师生、中学生、
传媒从业者参与科普志愿服务。建立健全应对重大突发事件的
科普志愿者动员机制,发展应急科普志愿者队伍。(市委宣传部、
市卫计局、市环保局、团市委、市科协负责)
三、组织实施与保障
(一)加强组织领导。各级政府负责领导当地的《科学素
质纲要》实施工作,把全民科学素质工作纳入重要议事日程,
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纳入经济社会发展“十三五”规划,纳入精神文明和公共文化
体系建设总体框架,使提升全民科学素质工作成为促进经济社
会发展的重要工作内容。各部门、单位要按照全民科学素质建
设的总体部署,将相应任务目标列入工作规划和计划,认真履
行职责,密切协作配合,形成工作合力。各级全民科学素质工
作领导小组要认真发挥组织协调作用,进一步健全完善政府推
动、全民参与的机制。
(二)加强政策激励。加强对提升全民科学素质工作的政
策研究,加大政策支持力度,强化监督考核机制。积极研究制
定并落实有关鼓励科普事业和科普产业发展、繁荣科普作品创
作、提升科普信息化能力、加强科普基础设施建设、壮大科普
人才队伍等内容的政策措施。对在公民科学素质建设中作出突
出贡献的集体和个人按照有关规定予以表彰,推介典型经验,
营造更浓厚的社会氛围。充分调动科技、教育、文化、传媒以
及大学生、离退休科技工作者、科普志愿者等社会各界的积极
性,参与科学素质建设。通过政府购买服务等方式,大力扶持
科普产业的发展,推动各级各类科普教育设施免费开放。
(三)加大经费投入。各级要按照本实施方案提出的目标,
加大财政支持力度,强化政府财政投入的导向作用。要统筹现
有资金,加大对科普和科学素质工作的支持力度,保障工作开
展所需经费,其中提升全民科学素质工作专项经费要纳入财政
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预算。有关部门、事业单位和人民团体要根据承担的《科学素
质纲要》实施任务,按照国家预算管理的规定和现行资金渠道,
统筹考虑和落实所需经费。积极引导企业参与科普投入,开展
职工科学教育培训,并大力支持社会化科普工作。探索设立科
普基金,广泛吸纳境内外机构、个人的资金支持公民科学素质
建设,通过众筹众创、项目共建、捐款捐赠、政府购买服务等
方式,推动社会资本参与公民科学素质建设。
(四)加强监测评估。各级政府负责《科学素质纲要》实
施工作的督导检查,推动各项工作任务落实。市全民科学素质
工作领导小组办公室要注意研究新情况,加强协调和服务,坚
持分类指导,形成上下联动,层层抓落实的科学工作机制。加
强全民科学素质工作的研究和经验交流,健全完善监测评估体
系,总结工作规律,创新工作机制,加强理论指导。
(五)科学统筹推进。各级要将本方案内容纳入 “十三五”
经济和社会发展规划,加大宣传动员力度,进一步分解任务,
明确责任,发挥牵头部门具体协调作用,指导各级制定具体工
作方案并启动实施。2017—2019 年,突出重点,分步推进,针
对薄弱环节,制定政策措施,解决突出问题,全面推进各项重
点任务的实施。2020 年,组织开展调研督查,对“十三五”期
间实施工作进行总结和全面评估。
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抄送:市委各部门,市人大常委会办公室,市政协办公室,市法院,
市检察院,市人武部。
寿光市人民政府办公室 2016 年 12 月 5 日印发
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