寿光教育云

各镇（街、区）教育学区，市属各学校： 

现将潍坊市教育局《关于印发<开展“树师德、正师风”治

理教师有偿补课专项活动实施方案>的通知》（潍教字〔2018〕8

号）转发给你们，同时提出如下要求，请一并抓好贯彻落实。 

一、统一思想，提高认识。各单位要把治理在职教师有偿

补课工作作为规范办学行为、加强师德师风建设、培养党和人

寿光市教育局文件 

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民满意好教师的重要举措，作为深入学习贯彻党的十九大精神，

解决“四风”问题、培育风清气正的教育行风的重要举措，抓

好落实。要结合实际，制定切实可行的治理工作实施方案，从

组织建设、制度建立、宣传教育、监督检查、违规查处等方面

夯实责任、细化措施，形成治理在职教师有偿补课专项活动的

高压态势。 

二、健全组织，明确职责。市教育局成立治理在职教师有

偿补课专项活动工作领导小组，负责专项治理的组织、监督、

协调等工作；领导小组下设专项督查小组，负责对各教育学区、

市属各学校治理工作进行督导并对有关投诉件进行查处。各单

位要建立相应的工作领导小组，落实治理教师有偿补课主体责

任，按寿教字[2017]55 号文件要求，切实做好网格责任区内在

职教师有偿补课问题查处治理工作。 

三、加强宣传，正确引导。各单位要认真做好宣传教育工

作，层层召开专题会议，迅速将本通知精神传达到每一所学校、

每一名干部教师，确保知晓率 100%。要广泛开展谈心谈话活动，

做好禁止有偿补课有关政策规定的深入解读，让教师充分了解，

入脑入心，清醒认识当前治理有偿补课的形势，领会“严管就

是厚爱”的深义，算好“负面账”和“牵连账”，不能再有丝毫

的侥幸心理。要利用网站、办公平台、微信群、校务公开栏等

多种形式，大力宣传师德师风建设的有关要求，着力营造“树

师德、正师风”的良好氛围。 

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四、强化措施，从严治理。各单位持续开展教师参与有偿

补课排查活动，逐校逐人摸清、摸实教师参与有偿补课情况。

要按照“自查从轻，被查从严”的原则，组织全体教师人人开

展自查自纠，并作出书面承诺。进一步完善相关规章制度，推

进长效机制建设，坚持既抓当前，也管长远，坚持常抓不懈，

久久为功，切实刹住教师参与有偿补课行为。对顶风而上、拒

不整改的极个别教师“零容忍”，按上级有关规定从严从快顶格

处理，决不姑息。 

各单位于 7 月 17 日前将专项治理活动工作情况报送市教育

局教师工作科。专项活动期间实行“周报告”制度，《治理在职

中小学教师有偿补课专项活动周报表》（附件 2）于每周五上午

10：00 前发送至 sgjsjyk@163.com。教师（含学校自聘人员）

手抄承诺书（附教师名单，并与承诺书一一对应）于 4 月 20 日

前送教师工作科存档。 

联系人：李友春，联系电话：5262012。 

附件：潍坊市教育局关于印发《开展“树师德、正师风”

治理教师有偿补课专项活动实施方案》的通知 

寿光市教育局 

2018 年 3 月 29 日 

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潍坊市教育局文件 

潍教字〔2018〕8 号 

关于印发开展“树师德、正师风”治理教师 有偿补课专项活动实施方案的通知 

各县市区教育局、市属各开发区教育局（公共事业管理局、教

体局、文教局、社管局），各直属学校： 

为深入贯彻《中共中央国务院关于全面深化新时代教师队

伍建设改革的意见》（中发〔2018〕4号）精神，根据省教育厅

（中共省委教育工委）《关于开展“树师德、正师风”治理教

师有偿补课专项活动的通知》（鲁教师函[2018]5号）要求，市

教育局制定了《开展“树师德、正师风”治理教师有偿补课专

项活动实施方案》，现予以印发，请认真抓好贯彻落实。 

                                 潍坊市教育局 

                                 2018年3月15日

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开展“树师德、正师风”治理教师 有偿补课专项活动实施方案 

为深入贯彻《中共中央 国务院关于全面深化新时代教师队

伍建设改革的意见》（中发〔2018〕4号）精神，切实加强师德

师风建设，持续保持治理教师有偿补课的高压态势，营造立德

树人良好环境，根据省教育厅（中共省委教育工委）《关于开

展“树师德、正师风”治理教师有偿补课专项活动的通知》（鲁

教师函[2018]5号）要求，制定如下实施方案。 

一、治理时间范围 

从2018年3月至7月底，在全市开展中小学在职教师（教研

员、民办学校在职教师）有偿补课治理专项行动。  

二、治理重点内容  

（一）中小学校(含民办学校,下同)组织和要求学生参加有

偿补课；  

（二）中小学校与校外培训机构联合进行有偿补课；  

（三）中小学校为校外培训机构有偿补课提供教育教学设

施或学生信息；  

（四）在职中小学教师推荐、诱导、逼迫学生及组织学生

参加校内外有偿补课，课上不讲课后培训机构或补习班讲； 

（五）在职中小学教师参加校外培训机构或由家长、家长

委员会等组织的有偿补课；  

（六）在职中小学教师为校外培训机构和他人介绍生源、

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提供相关信息；  

（七）校外培训机构聘用中小学校在职教师、各级教研员

参与有偿补课。  

三、治理工作措施 

（一）开展师德教育。各县市区和各直属学校要结合工作

实际，迅速部署此次专项活动，在时间节点上，要把抓好教职

工“知晓率”作为活动开展的重中之重，确保将上级有关要求

传达到每一位教职工，并组织学习讨论，通过多种形式深入宣

传，营造有利于治理工作的舆论态势和氛围。及时组织校长和

教职工认真学习《严禁中小学校和在职中小学教师有偿补课的

规定》、《中小学教师职业道德规范》、《中小学教师违反职

业道德行为处理办法》等文件精神，教育引导广大教师自觉遵

循中小学教师职业道德规范，自觉拒绝有偿补课。 

各县市区及各级各类学校要进一步完善加强教师思想政治

教育制度，提高教师的政治意识、纪律意识、规矩意识。3月底

前，要普遍深入开展一次形势教育，向广大教师讲清楚各级治

理教师有偿补课的态度，以及治理有偿补课的新规定、新要求，

尤其要讲清楚当前纪检监察部门正风肃纪的新形势，要让全体

教师认识到在职教师有偿补课问题已经引起中央及各级党委的

高度重视，有偿补课专项治理已被纳入解决群众身边突出问题

的重要内容。各级监察委员会成立之后，扩大了监察范围，实

现了对所有行使公共权力的公职人员监察全覆盖。教师作为公

职人员，掌握着教育权，同样是公共权力的一部分，拿着财政

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工资，传授知识就是在履行公共职责，从事有偿补课，就是滥

用公共教育权力，变卖公共教育资源，属于一种变相的以权谋

私，有偿补课所得是非法收入，是各级纪委、监察委重点查处

的对象。通过形势分析，引导广大教师自觉树立良好的师德师

风，为人师表，廉洁从教，以过硬的思想政治素质和崇高的人

生追求，引领学生健康成长。 

（二）压实工作责任。市、县、校要认真落实治理有偿补

课工作责任清单，主动作为，抓实抓细。各学校及校长要落实

好教师有偿补课治理的主体责任和第一责任人责任，进一步完

善相关规章制度，坚持既抓当前、也管长远，将严禁在职教师

参与有偿补课等作为师德建设的重点和师德考评的一票否决

项，形成长效机制，坚决刹住教师参与有偿补课行为，营造良

好的教风、师风、校风和良好的立德树人环境。各级教育主管

部门和各学校要落实监管责任，强化对中小学教师的政策宣传

和法制教育，确保工作实效，防止走过场。对宣传教育不及时、

自查自纠不认真、治理有偿补课行为不力的，坚决追究责任。

各县市区教育主管部门要积极争取公安、民政、人社、工商等

部门的协同配合，形成专项整治工作合力，确保治理取得实效。

（三）全面自查自纠。各学校要逐人摸清、摸实教师参与

有偿补课情况，做到对本校教师的基本情况全面掌握。要广泛

开展谈心谈话活动，可根据实际情况采取以级部、教研组或备

课组为单位的集体谈话，也可由校级领导班子以一对一、面对

面的方式进行谈话。谈话内容主要包括两个方面：一是通报各

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级有关禁止有偿补课的规定和要求，与教师算好教师个人违反

有偿补课规定可能给教师本人、给家庭带来的“负面帐”，给

同事、给单位可能带来的“牵连帐”。二是围绕“树师德、正

师风、守纪律、讲规矩”主题开展深层次谈话，引导教师要敬

畏誓言、敬畏制度、敬畏党纪国法，珍惜家庭、珍惜名节、珍

惜教师工作岗位。按照“自查从轻、被查从严”的原则，组织

全体教职工人人开展自查自纠，并签字做出书面承诺。市教育

局将在全市中小学校开展“零有偿补课”承诺活动。建立工作

台账，在媒体、网站、公示栏公布举报投诉电话、信箱，主动

接受学生、家长和社会监督。对群众反映的问题，要逐件落实，

及时处理，及时回应。 

（四）加大查处力度。继续实行局领导包靠县市区制度，

由局领导带队，按照督学责任区分工，组织有关人员开展专项

督查和明查暗访，重点检查各县市区及各学校日常监督与查处

情况，监督方式、问题受理、案件查处以及督学督导工作情况，

学校的具体措施及要求、举报事项的查处等情况。对有禁不止

的学校、教师，坚决依法依规发现一起、查处一起、曝光一起。

联合市纪委派驻教育局纪检组对群众反映集中的典型问题实行

直接查办或挂牌督办，严肃查处。对顶风而上、影响恶劣的有

偿补课典型案件移交纪检部门处理。各县市区要建立健全教师

有偿补课查处机制，开展形式多样的督导检查工作，对所属学

校开展专项检查和暗访工作，确保各项措施落实到位。 

（五）严肃惩戒问责。对于从事有偿补课的在职中小学教

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师，视情节轻重，依据《事业单位工作人员处分暂行规定》、

《中小学教师违反职业道德行为处理办法》、《山东省对违规

从事普通中小学办学行为责任追究办法》、《山东省教育厅山

东省人力资源和社会保障厅关于进一步加强中小学教师考核工

作的指导意见》等文件，分别给予警告、记过、降低专业技术

职务等级、撤销专业技术职务或者行政职务、开除或者解除聘

用合同的相应处分。 

教师参与有偿补课的，取消参加各级各类评优资格，所在

学校在各级文明校园评选中实行一票否决，已获得文明校园的

取消文明校园称号。特级教师、名师名校长、优秀教师等荣誉

获得者参与有偿补课的，撤销其称号及待遇，并予以通报。参

与有偿补课受到处分的教师，暂缓教师资格注册，情节严重的

依法撤销其教师资格。党员教师参与有偿补课的，按照《中国

共产党纪律处分条例》给予党纪处分，再做出行政处理。 

对于从事有偿补课的中小学校，视情节轻重，给予通报批

评、取消评优资格、撤销荣誉称号等处罚，并按规定追究学校

领导责任及相关部门的监管责任。省教育厅已建立在职中小学

教师参与有偿补课曝光平台，教师参与有偿补课和处分情况将

在曝光平台上通报，并将在职教师从事有偿补课行为调查纳入

学生课业负担调查内容，对抽检情况进行通报并作为评价各市

师德师风建设的重要内容。 

四、治理工作要求  

(一)高度重视，认识到位。各县市区及各学校要提高政治

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站位，严格履行学校治理教师有偿补课主体责任，从思想建设、

制度约束等方面综合治理，精准施策，定向发力，推动师德师

风建设与教育教学工作深度融合。要充分认识在职教师有偿补

课治理工作的长期性、复杂性和反复性，认真研究治理工作面

临的新形势，及时修订相关制度，采取更科学、更严密、更有

效的措施，巩固“不敢”、强化“不能”、促进“不想”。要建立

健全领导责任制和工作机制，做到层层抓落实，扎实有序开展

专项治理活动，坚决制止有偿补课行为。 

（二）正面引导，合理疏导。要创新工作方式，疏导家长

和学生的补课需求，利用家长会、家委会、班主任工作群等，

对广大学生家长进行正面引导，宣传有偿补课对学生及家庭的

危害，引导家长克服从众心理和患得患失的心态；宣传家庭教

育对学生健康成长的重要性，以及教师参与有偿补课的处理规

定和要求，坚持惩治与预防、规范与引导、专项整治与长效管

理相结合，既有教师行为“红线”，又考虑学生需求，建立健

全中小学生课后服务管理机制；各学校要在教学精细化管理上

下工夫，科学安排学生在校学习时间，加强学生自主学习和培

优补差等方面的管理，立足在校内解决学生学习存在的问题。

提倡对个别学习有困难的学生给予免费辅导帮助，采取设立公

益辅导点、名师公益课堂、志愿服务、网络平台答疑等形式，

积极回应家长和学生对更好教育的需求。 

（三）常抓不懈，务求实效。在职教师有偿补课专项治理，

必须坚持常抓不懈，永不放松。各级教育部门和学校要按照《关

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于加强教师队伍作风建设严肃治理有偿补课的实施方案》（潍

教字〔2017〕14号）中确定的工作清单和责任清单，根据时间

节点，逐项落实，持续深化。各学校要建立责任落实到岗，工

作落实到人的层层负责制，实行校级干部包靠重点人员制度。

要不定期开展对教师有偿补课情况的明察暗访,实施对重点人

员的有效监控。要认真总结，完善制度，形成治理中小学在职

教师有偿补课的长效机制。  

各县市区于7月20日前将专项活动工作情况报告报送市教

育局教师工作科。专项活动期间实行“周报告”制度，以县为

单位填写治理工作进展，各县市区务必于每周五下午16：00前

通过“山东省教师管理平台系统-治理有偿补课周报告”专栏报

送专项治理进展情况；市教育局负责汇总审核市直学校的情况

填报，各直属学校填写治理在职中小学教师有偿补课专项活动

周报表（附件2）于每周五上午10：00前报送至wfjsgz@163.com。

联系人：陈昕，联系电话：8080953。 

附件： 

1.市教育局及各县市区中小学在职教师有偿补课投诉电

话、信箱 

2.承诺书（样本） 

3.治理在职中小学教师有偿补课专项活动周报表 

4.“山东省治理教师有偿补课专项活动管理系统”账号 

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附件 1： 潍坊市中小学在职教师有偿补课投诉电话、信箱 

县