山东省寿光市教育局
关于对“四会一核心一章程”建设等六项
重点工作进行专项评估的通知
各镇(街、区)教育学区、市属各学校：
为进一步提高校长治校育人能力水平，健全完善“四会一核心一章程”内部治理结构，建设一支政治过硬、本领高强的高素质校长教师队伍，加快实现教育现代化，努力办好人民满意的教育，10月份潍坊市教育局拟委托第三方组成专家团队，对“四会一核心一章程”建设等六项重点工作进行专项评估，评估结果将在一定范围内通报，并纳入2018年综合督导成绩。为更好的迎接本次专项评估，现将有关事项通知如下：
一、评估内容
根据市教育局、市编办、市财政局、市人社局《关于开展中小学依法自主办学试点工作的指导意见》（潍教字〔2015〕11号）和市教育局《中小学校长治校育人能力提升工程实施方案》（潍教字〔2018〕3号）等文件要求，对今年以来全市教育系统各级各类学校“四会一核心一章程”建设、校长治校育人能力提升、提高教育工作满意度、教师队伍“县管校聘”管理体制改革、教师职称评聘机制、乡村青年教师安居工程等六项重点工作进行专项评估。（评估清单及要求附后）
二、评估方式
1.组建专项评估团队。本着“用最专业的人做最专业的事、专家评专业”的原则，选择实践经验丰富的校长、专家、督学，组建专项评估团队。
2.实施常态化评估。本次专项评估不打招呼、不听汇报，轻材料、重落实，重点通过随机访谈、问卷调查、现场查看、验证成果、查阅必要文本等方式进行，不给学校正常教学工作增加不必要负担、带来不必要影响。
3.运用信息化手段。本着科学性、客观性原则，深度融入信息技术，充分利用信息化、智能化手段，采取“互联网+”评估模式，实行智慧评估。
4.评估结果呈现。评估结束，由专家组提出意见建议，形成专项评估报告，报告以文字、数据、图片、可视等形式呈现。
三、有关要求
1.高度重视、认真总结。各单位要高度重视，把本次专项评估作为总结经验、查摆问题、促进落实的过程，以评促改，以评促建。近期责任科室将针对分管工作提前进行指导评估，各单位要根据专项评估程序，结合相关文件及通知内容，尽快做好准备，展示工作业绩，如有问题请与相关科室提前沟通。（党委办联系人：隋跃年13583608353 ；组织人事科联系人：高伟安15953692058；教师工作科联系人：李友春13805362049；校建办联系人：李云鹏13656466958）
为掌握各单位六项重点工作的开展情况，请对照评估清单所列内容形成总结材料（包括落实情况、取得成效以及存在的问题）和相应的PPT，于
2.结合实际、抓好落实。各单位要在实际工作中坚持问题导向和目标导向，牢固树立学生中心的育人观和教师第一的管理观，聚焦校长治校育人能力提升、教师专业发展和学生健康成长，认真抓好各项政策的落实；要加快制度机制创新，发挥好政策的激励作用，充分调动校长、教师深化改革的积极性，不断提高教育质量，努力办好人民满意教育。
附件：专项评估工作清单及要求
寿光市教育局
附件
专项评估工作清单及要求
（一）“四会一核心一章程”建设
1.落实市委组织部、市教育局党委《关于加强中小学党的建设的实施意见》（潍组发〔2017〕14号）、《关于实施“三红工程”进一步深化中小学校党建工作的意见》（潍组通字〔2018〕10号）等文件要求，创新加强党的建设，推进党建工作“四个融入”，充分发挥党组织政治核心作用和党员教师先锋模范作用情况；(责任科室：党委办公室)
评估要素及要求：
（1）材料整理的顺序。
按照潍坊下发的标准化学校实施细则的顺序整理、装订。如果前期材料已经装订成册，不必再拆，检查的时候能找到就可以。
（2）座谈了解的回答。
要让党员，特别是支部书记、班子成员、党办主任等对一些基本知识、开展的基本活动熟悉。
一是如何发挥党支部战斗堡垒作用。用我们的目标责任制来回答。党支部、党小组做到了应建尽建。建立了责任、任务、问题三个清单，分别制定了党建、意识形态、党风廉政建设、工青妇等年度要点，建立支委会成员联系制度，责任分工。党员层面开展三亮一树，进行承诺践诺。
二是如何发挥党员先锋模范作用（或是如何与中心教学工作融合）。就是我们的党员导师制。让党员联系青年教师、做学生六大员、领衔项目团队课题等，成立党员导师工作室、设先锋岗等。
三是党建特色是什么或开展了哪些特色活动等。就是学校的党建品牌或是党建重要项目。围绕如何打造的党建品牌，采取了哪些措施等。如果回答标准化学校创建采取了哪些措施，在做好基础工作的同时，还要重点围绕如何打造党建品牌。也可以围绕我市的品牌“四制工作法”去说，总之，学校哪个方面有特色、做的扎实，就围绕哪个方面介绍。
四是如何加强学校的思政工作。教师层面，授课有纪律，论坛、讲座等把关。每月全体教职工组织一次集中学习，开展先进评选，争创红烛先锋。加强师德师风建设，出台意见、前置等，查处有偿补课等。学生层面，开展红心向党活动。德育四进，建立队伍机制，开展教育等。
五是三红工程。红色堡垒，也是我们的目标责任制，建强支部、党小组；红烛先锋，就是党员导师制的基本内容；红心向党，就是党群联动的基本内容，加强红色教育、德育等。
六是基本知识和活动。三会一课是什么。支部生活日是哪一天，主要学了什么内容，谁主持学习等。每月除支部生活日之外，还组织1次集中学习。 学习了哪些内容要大体知道或了解。开展了几次专题讨论，党员如何考核等。阵地要做到有场所、有设施、有标识、有党旗、有书报、有制度、有活动、有保障“八有”标准。
潍坊的实施细则内容已经非常全面、丰富，党支部可以组织教职工集体研究一下，通一通。
2.根据潍教字〔2017〕31号文件要求，依法依规制定完善并实施学校章程情况，重点评估章程的科学性、规范性，学校师生对章程的知晓度、认同度和章程的执行效果等方面情况；(责任科室：组织人事科)
评估要素及要求：
（1）按照附件1文件要求，修订学校章程的过程性材料（起草、审议、修订等）。
（2）学校章程的学习宣传情况。
（3）学校师生对本校章程制定的过程及内容要熟悉。
（4）办学章程的实施由党组织、教代会、家委会、学生会等负责监督，执
行效果良好。
3.校务委员会、教职工（代表）大会、学校理事会、家长委员会“四会”建立运行和效能发挥情况；(责任科室：组织人事科)
评估要素及要求：
（1）学习运用附件2中的文件，相关人员要熟悉学校理事会运行规程，全
体教职工要熟悉教职工代表大会运行规程。
（2）相关人员要熟悉本校的校务委员会和家委会的运行情况。
（3）“四会”运行的相关材料。
4.落实潍教字〔2018〕10号文件，推进校务党务公开，创新公开方式和流程，健全制度机制，推进规范化、标准化等方面情况；(责任科室：组织人事科)
评估要素及要求：
（1）传达学习附件3文件，教职工要熟悉校务公开内容、公开方式等。
（2）通过学校公示栏、网站等方式公开的内容要及时更新。
（3）校务公开的相关材料。
5.今年以来，在落实和扩大学校办学自主权，完善学校内部治理机制方面的创新举措。(责任科室：组织人事科)
评估要素及要求：
（1）结合附件4中的文件，认真梳理本校在落实学校办学自主权、优化内部治理结构和制度等方面采取的创新举措，形成的标志性成果。
（2）贯彻落实附件5文件要求，学校在推进扁平化管理、落实七项管理制度等方面的创新举措。
（3）学校在采取推进依法自主办学方面的工作要让教职工熟悉。
（二）推进校长治校育人能力提升工程(责任科室：组织人事科)
1.落实《中小学校长治校育人能力提升工程实施方案》（潍教字〔2018〕3号），组织校长制定个人提升计划、开展理论学习、专家辅导、考察研讨、反思提升、以评促改等情况；
评估要素及要求：
（1）校长及后备人才要熟悉附件6中的文件要求，制定的个人提升计划要规范合理。
（2）校长及后备人才要定期进行集体讨论学习、反思提升、以评促改等活动。
（3）校长参与全员研修情况。
2.对照《潍坊市中小学校长治校育人能力模型（试行）》（潍教字〔2018〕12号），聚焦“治校”和“育人”，对照7项关键能力和63项行动要求，确保校长、校长后备人才知、懂、会、用情况；
评估要素及要求：
（1）校长及后备人才要对附件7文件中内容要熟悉。
（2）校长及后备人才要反思自身能力要素，形成自己的能力模型，不断对照文件中的能力模型要求，在实际工作中完善自身能力模型。
3.开展“办学为了什么、好校长的标准是什么”大讨论、校长治校育人能力提升成果展示活动情况及成效；
评估要素及要求：
（1）要制定“办学为了什么、好校长的标准是什么”实施方案，师生对大讨论活动要熟悉。
（2）根据附件8中相关通知要求，开展“办学为了什么、好校长的标准是什么”大讨论活动情况，校长进行反思感悟、制定学校整改计划情况。
（3）开展“办学为了什么、好校长的标准是什么”征集活动开展情况。
4.推荐书目（潍教函〔2018〕35号）阅读完成情况及成效；
评估要素及要求：
（1）根据附件9文件要求，查验校长及后备人才是否在阅《先人后事》、《领导力（第5版）》、《领导学》、《教育艺术随想录（增补版）》、《日本国立小学365天》、《清单革命》6本书及阅读感悟；
（2）查验校长及后备人才手头是否存有已经下发的30期校长参阅，30期校长参阅也可登入邮箱下载：sgjyjzzrsk@163.com，密码：5222419。
5.今年以来，在提升校长治校育人能力工程实施过程中的创新做法。
评估要素及要求：
（1）本单位在教育专著阅读、教育问题分析、创新工作项目、自身能力模型完善等方面有创新性举措。
（三）提高教育工作满意度(责任科室：组织人事科)
1.落实《提高教育工作满意度要素模型》（潍教字〔2017〕28号)和《关于进一步做好提高教育工作满意度有关工作的通知》（潍教明电〔2018〕79号）文件要求，构建“一校一模型”，丰富完善满意度评价机制情况及成效；
评估要素及要求：
（1）根据附件10中文件要求，不断修改完善本校的提高教育工作满意要素模型。
（2）根据提高教育工作满意度要素模型，针对性开展相关工作。
2.本年度开展学校办学满意度调查工作有关情况；
评估要素及要求：
通过问卷调查等方式，及时梳理学生、家长对学校工作提出的合理化建议，建立台帐，积极进行整改，并通过每学期的家长会，将整改情况进行通报。
3.今年以来，加强、提高学校办学群众满意度工作的创新举措。
评估要素及要求：
（1）通过发挥家委会、理事会的作用，让家长、社会人士参与到学校治理中。
（2）通过“万名教师访万家”活动，开展精准家访，加强家校沟通。
（3）其他提高学校办学群众满意度工作的创新举措。
（四）深化教师队伍“县管校聘”管理体制改革(责任科室：教师工作科)
1.今年以来，落实《关于深化中小学教师县管校聘管理体制改革的指导意见》（潍教字〔2017〕19号），在推进按需设岗、分层竞聘、合同管理、绩效激励方面的主要进展和成效；
评估要素及要求：
（1）根据附件11中文件要求，制定本单位“县管校聘交流轮岗”实施方案，并严格按方案要求组织实施。
（2）本单位未结合自身实际制定实施方案的酌情扣分。
（3）学校教职工对“县管校聘”过程及内容熟悉。
2.落实《潍坊市中小学教师“县管校聘”管理体制改革底线清单》（潍教字〔2018〕14号）所列25项底线，推进改革常态化、规范化情况；
评估要素及要求：
（1）学习贯彻附件12文件要求，严格按照潍坊市改革底线清单推进县管校聘管理改革，确保各项政策落实到位。
（2）学校教职工对文件所列25项底线内容熟悉。
3.今年以来，深化教师队伍“县管校聘”管理体制改革方面的新机制、新举措。
评估要素及要求：
（1）本单位在按需设岗、分层竞聘、合同管理、绩效激励、学校分类管理等方面有创新性举措，激发队伍活力。
（2）学校教职工对“县管校聘”管理体制改革方面的新机制、新举措熟悉。
县管校聘材料准备清单
(1)2018年中小学教师县管校聘交流轮岗工作实施方案（寿教字〔2018〕80号）
(2)本单位制定出台的县管校聘交流轮岗实施方案
(3)学校召开县管校聘交流轮岗工作会议材料
(4)学校成立岗位竞聘领导小组和争议调解小组，制定岗位设置方案和岗位竞聘方案，并由教职工大会85%以上通过情况
(5)学校公布岗位设置情况、岗位条件及岗位职责任务，有关单位特设高级岗位、支教岗位设置情况
(6)教职工个人竞聘申请表
(7)根据实施方案组织分层竞聘情况
(8)2018年跨校竞聘（支教）教师统计表
(9)竞聘人员签订事业单位聘用合同、岗位竞聘聘用合同及岗位合同目标责任书
(10)农村学校分类管理的相关材料
(11)单位岗位竞聘交流轮岗工作总结
(12)其他体现县管校聘交流轮岗工作的材料
（五）完善教师职称评聘机制(责任科室：组织人事科)
1.落实《关于进一步做好中小学教师职称竞聘推荐工作的通知》（潍教字〔2018〕18号）文件要求，组织开展本年度中小学教师职称竞聘推荐工作的主要情况；
评估要素及要求：
按照附件13文件要求，竞聘方案经全体教职工85%及以上满意度通过后实施，有过程性材料。任课兼课符合文件规定，凡参评高级职称的教师有履行教书育人职责的公开承诺。公示的事项齐全，教职工知晓率100%。申报人所在单位严把材料的合法性、真实性、完整性和有效性，并严格按程序组织推荐。
2.“一校一方案”、全体教师85%以上满意度通过后由学校自主组织实施政策落实情况；
评估要素及要求：
竞聘方案所全体教职工85%及以上满意度签字同意后生效。不公开表决，尊重教师个人意见，人人表明意见，有证明材料。
3.参评高级职称评前承诺制度、“四公开两公示”政策等落实情况；
评估要素及要求：
全面落实上述要求，不打折扣，不走过场，留存所有真实材料备查。
4.职称竞聘推荐过程中的问题及建议。
（六）推进实施乡村青年教师安居工程
1.今年以来，落实乡村青年教师安居工程的主要措施及成效；（责任科室：校建办）
评估要素及要求：
（1）本单位在乡村青年教师安居工程改善要有措施，成效明显。
2.农村青年教师工作和生活条件改善、培养培训、专业发展等方面情况；（责任科室：校建办、教师工作科）
培养培训方面评估要素及要求：
（1）根据附件14中文件要求，严格落实省、潍坊市、寿光市教育行政部门针对农村青年教师开展的各类培训计划；
（2）依托“三级特级教师工作室”开展扎实有效的教师专业培训；
（3）制定年度校本培训方案、顶岗实习教师培养方案（城区市属学校），完善学校教研制度，实施青蓝工程，加大青年教师培养力度。
（4）学校教职工对青年教师培养培训、专业发展等方面开展的过程及内容熟悉。
农村青年教师培养培训、专业发展材料准备清单
(1)乡村学校新教师岗前培训
(2)新教师试用期培训
(3)暑期农村青年教师参与各科目的集中培训
(4)农村青年教师参加省级远程研修
(5)农村青年教师参加的送教下乡培训（线上、线下学习研讨活动、志愿送教、外出考察、送课下乡、同课异构等活动）
(6)开展“青蓝”工程、结对子传帮带活动
(7)农村青年教师参加的校本培训
(8)青年教师参与“三级特级教师工作室”教研活动情况
(9)城区义务教育学校制定的顶岗实习教师培养方案及活动开展情况
以上材料提供培训方案、有关通知、培训报名表、培训笔记、培训图片等。
另：单位提供“建立的城乡一体化教研制度”方案及相关材料。
3.农村青年教师周转宿舍、配套设施建设情况；（责任科室：校建办）
评估要素及要求：
（1）宿舍标准
每人按不低于
（2）卫生间洗浴室标准
卫生间、洗浴室、宿舍集中在同一院落中，最远距离不超过
（3）餐厅建设标准
学校有集体食堂的按照规定可在食堂就餐；对于没有集体食堂的学校，必须设立单身教师食堂，可安排专人或单身教师自己做饭，基本炊具由学校提供，保证安全、卫生，厨房基本设施配备标准：包括燃气炊具、餐具、饭橱、炊具、冰箱、餐桌等。
4.在推进落实乡村青年教师安居工程过程中的问题及建议。（责任科室：校建办）
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