寿光市圣城街道教育学区
贯彻落实市委“三个怎么办”大讨论 深化“四讲一创三满意”作风建设活动工作方案
为贯彻落实全市领导干部会议精神，将全市“三个怎么办”大讨论活动引向深入，全面倡树“担当作为、狠抓落实”的工作导向，根据市教体局总体安排，继续深化以“讲学习、讲规矩、讲责任、讲奉献、创品牌，实现学生、家长、社会三个满意”为主要内容的“四讲一创三满意”作风建设活动，扎实开展以“教育为社会做什么?机关为学校做什么?学校为家长做什么?教师为学生做什么?”为主要内容的“四个做什么”活动，认真查摆整治教育领域存在的问题，推动干部教师思维方式、工作方式、作风方式的彻底大转变，为落实立德树人根本任务，办好人民满意教育奠定坚实根基。特制定本工作方案。
一、指导思想
深入贯彻落实刘家义书记批示精神，按照潍坊开展“凤岐茶社现象五问大讨论”、寿光开展“三个怎么办”大讨论活动、市教体局深化“四讲一创三满意”作风建设，开展“四个做什么”活动要求，深入检查工作中的问题、思想上的差距、措施上的欠缺，坚持正视问题警醒反思、主动出击破解难题、担当作为狠抓落实，建立健全问题解决长效机制，加快推进圣城街道教育现代化进程。
二、基本原则
一是突出问题导向。突出工作重点，针对安全稳定、意识形态、办学行为、工作纪律、师德师风、招生转学、重智轻德等问题，通过群众提、自己找、上级点、互相帮、集体议的方式，全面梳理自身存在的问题，突出抓好问题整改。
二是坚持群众导向。要以群众满意作为教育工作的出发点和落脚点，充分尊重和发挥社会、家长、学生的知情权、参与权、表达权和监督权，广泛征求群众对教育工作的意见、建议，把作风建设的评判权交给群众，交给服务对象，诚心接受监督，以良性家校合作效果推动问题的解决，促进作风的转变。
三是坚持融合导向。做好结合文章，把作风建设与日常工作相结合，把风险点排查与隐患治理相结合，处理好日常防范与应急处突的关系，处理好主动作为与被动应对的关系，提升工作精细化程度，认真践行“一线工作法”，引领党员干部教师把每项工作抓紧抓实、风险防范处置到位。
三、工作目标
从现在开始，以“四讲一创三满意”作风建设为动力，在全学区开展“四个做什么”活动，引领干部教师彻底摒弃“小进则满、因循守旧、等靠要拖”思想，全面倡树起“人争优秀、事争一流，紧跟时代、创新突破，勇于担当、狠抓落实”的风气，以铁的决心、铁的纪律、铁的措施全面抓好“四个做什么”活动，实现思想大解放、境界大提升，推动全街道教育实现由大到强的高质量内涵式发展。
（一）强化教育的社会服务职能，精准回答“教育为社会做什么”的问题
当前正处于新旧动能转换的战略机遇期，要充分发挥教育在经济社会发展中的基础性、全局性、先导性地位和作用，满足人民群众对优质教育的需求，为寿光高质量发展贡献教育智慧、教育力量。
1.全力维护良好教育生态。切实提高政治站位，坚守责任担当，管好自己、建好班子、带好队伍，以蓬勃朝气、昂扬锐气、浩然正气投入工作。对容易造成社会不良影响的人和事，主动发挥教育职能，广泛宣传上级文件，积极争取配套政策，全力做好解释工作和个别人员的稳控工作。强化监督执纪问责，对发现的违规违纪问题，严肃查处。健全重大舆情应急处置机制，积极回应群众关切，营造良好舆论氛围。
2.多元扩张优质教育资源。加快学校建设和布局调整，实施破解大班额和学校提升工程，逐步改善各学段办学条件，为辖区内孩子学习提供良好条件。
（二）发挥教育学区的服务保障职能，自觉践行“机关为学校做什么”的问题
牢固树立为基层学校和师生服务的思想，建设学习型、创新型、服务型机关，进一步提升服务学校和师生的能力水平，树起作风建设“高标杆”，以上率下讲实干，当好新时代教育发展“领头雁”。
3.强化党对教育工作的全面领导。选优配强学校领导班子，在书记、校长“一人兼”基础上，落实完善学校党组织领导下的校长负责制。推进党建工作标准化建设，抓好党支部“四制工作法” 和“三个好”培育评选活动，深入实施“三红工程”，发挥党员先锋模范作用。按照“一校一品”原则，打造提升中小学党建品牌。开展好“坚持立德树人，回归教育初心”教育理念大讨论活动。强化党风廉政建设工作，落实巡视巡察整改要求，营造风清气正教育生态。
4.推进干部作风建设。树牢“教育就是服务”的理念，利用主题党日、集体学习日、志愿服务活动等途径，加强思想政治教育，提升政治觉悟和工作境界。群众来办事，落实首问负责制，“一次办好”；学校和师生来办事，能网上办理的决不用来现场办理，千方百计为其提供便利优质的服务。加强党员干部的廉政教育、警示教育和遵纪守法教育，做到廉洁清正、一身正气。落实组建教育惠民志愿服务队、开展教育法规宣讲、爱心一日捐、全民终身学习宣传等志愿服务。落实教体局组织的党员导师、特级教师、家庭教育导师每学期讲授不少于两节示范课。
5.大力加强教师队伍建设。发挥职称评审的正向激励作用，完善教师职称竞聘“一校一策”制度，年内启动分级竞聘。突出师德师风建设，建立师德负面清单，坚持评优晋级师德前置审核。继续落实市教体局中小学教师“县管校聘”管理改革，骨干教师校内各年级均衡分布，构建学区内均衡的师资队伍。
6.持续激发工作活力。构建科学评估机制，减少面向基层学校的督导检查考核事项，切实减轻基层负担。创新完善督导评估方式方法，建立年度表彰奖励清单，科学调整督学责任区布局，强化过程监管和督导评估结果运用，引领学校内涵发展。深入推进校长职级制改革，逐步完善配套政策，推进教育家办学。
（三）立足学校的教育惠民职能，科学定位“学校为家长做什么”的问题
各学校把服务家长作为一项极其重要的工作，以家长的所思所盼为切入点，把增强家长的获得感和满意度作为追求，着力解决好家长最关心、最直接、最现实的利益问题，兴办家长最放心、最满意的学校。
7.全面征求家长和群众意见建议。为广泛收集家长和社会意见建议，市教体局设立24小时公开电话和公开邮箱，要广泛宣传。各学校都要设立公开电话、公开邮箱，设立校长接待日，开通家庭教育公众号，方便群众随时反映意愿诉求。建立快速调查处理机制，对查实的问题，严肃处理。全力优化营商环境，对辖区和招生范围内的所有企业、经营业户开展一次上门走访，征求对教育的意见建议。对重大、突发、急需救助等问题要及时报告，形成工作做在前、问题快解决、群众更满意的工作机制。
8.把惠民服务各项举措落到实处。“一校一策”搞好校园周边交通秩序治理，缓解上下学高峰期交通压力。推进学校资源与社会资源结合，提高家长课程质量。发挥学校教育惠民服务站职能，及时解决家长诉求。建立作业布置刚性约束机制，杜绝微信布置作业、给家长布置作业等现象。实施特殊群体学生关爱工程，确保每个孩子健康成长不掉队。
9.全力保障校园安全。严格落实校长主体责任，建立校园安全工作网格化监管体系。强化考试安全防控，确保各类考试绝对安全。严防商业广告进校园，净化学生健康成长环境。实现校车监控全部联网，确保校车安全。健全完善食堂管理制度，落实标准化管理，让学生吃上安全可口的热饭热菜。加强卫生防疫，完善传染病应急预案，确保学校无传染病疫情发生。
10.做好新生招录和学籍管理工作。规范幼儿园招生，落实“就近入园”原则。严格落实市教体局义务教育学校招生工作意见，开通义务教育入学网上服务平台，实现家长办理学生报名“零跑腿”。严肃中职学校招生纪律，积极稳妥抓好学生分流工作。开展好学生职业生涯规划辅导工作，全面落实国家职教优惠政策，提高学生报考职业学校积极性。
（四）彰显教师的教书育人职能，深刻思考“教师为学生做什么”的问题
新时代对“立德树人”根本任务提出了更高的标准和要求，广大教师在教给学生知识的同时，更应该进一步思考“为谁育人、育什么人、怎么育人”的问题，彻底解决个别教师存在的只教书、不育人的问题，引导广大教师静心教书，潜心育人，把学生培养成社会主义建设者和接班人。
11．强化立德树人根本任务落实。开发以社会主义核心价值观为主要内容的德育校本教材，将爱国主义、集体主义、社会主义教育和心理健康、历史文化、法制教育有机融合。推广“微德育”教学模式，将课堂打造成德育教育的主阵地。积极参与市教体局组织开展的主题征文、微视频展播等丰富多彩的德育活动，培养学生的家国情怀。大力发展普惠性学前教育，为辖区内幼儿提供优质的学前教育资源。推动中小学教育优质均衡发展，切实提高学校精细化管理水平。
12．发挥党员教师的先锋模范作用。开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，引导党员教师增强四个意识，争做“四有”好教师。设立党员示范岗、党员责任区,争创“红烛教学先锋”“红烛育人先锋”“红烛服务先锋”。深入落实党员导师制,开展党员领衔课题、团队、项目和做学生的“六大员”活动。挂牌成立党员导师工作室, 每名党员导师联系1-2名青年教师，带头上公开课、示范课,发挥党员名师带动效应。
13．构建一体化全科育人体系。将学科教学与社会主义核心价值观教育、研学旅行有机融合，构建学段纵向衔接、学科横向融通、校内外深度融合的德育工作体系。开展“文明校园”系列创建活动，做大师生文明实践志愿者队伍，把每一所学校都建成文明实践载体，打造新时代文明实践的窗口。开全课程开足课时，构建科学合理有效的学校美育、体育评价、检测、督导和问责机制，保证学生德智体美劳全面发展。
四、工作步骤
“四个做什么”活动贯穿于2019年全年教育工作中，学习交流、排查整改工作集中在3月、4月、5月进行，每个阶段的重点活动由市教体局组织开展。
（一）认真学习，彻底检视。层层召开深化“四讲一创三满意”作风建设活动，扎实开展“四个做什么”活动动员会议，教育学区制定符合自身实际的工作方案，进一步统一思想、凝聚共识。各中小学、幼儿园要组织全体干部教师认真学习刘家义书记在全省“担当作为、狠抓落实”工作动员大会上的讲话和重要舆情批示精神以及专访稿、潍坊惠新安书记和田庆盈市长批示精神、《潍坊市贯彻落实刘家义书记批示精神纠治突出问题优化营商环境十项措施》、《林红玉书记在在全市领导干部会议上的讲话》，把自己摆进去，把职责摆进去，把工作摆进去，扎实开展“四个做什么”活动，认真查找工作中存在的问题、深入剖析问题根源、全面制定整改措施，每人都要撰写心得体会，让全体干部教师在思想深处来一次“灵魂拷问”。
（二）深入交流、转变理念。各学校围绕“四个做什么”，召开支部班子学习交流专题会议，认真研究怎么办，支部成员及各年级组（学科组、科室组）负责人要重点结合自身业务工作，逐一进行交流发言，每名党员干部都要从责任使命和历史担当上来思考、来明确下步工作怎么干，主要负责同志进行学习总结讲话，进一步提高政治站位、深化思想认识、压实工作责任，变“要我干”为“我要干”，变催着干、推着干为争着干、比着干，推动各项工作任务高质量落地落实。学区派出督导员，对各学校“四个做什么”活动全程参与、全程督导，确保活动实效。
（三）彻底排查，集中整治。各学校对存在的风险隐患进行拉网式排查。各学校主要负责同志要主持召开专门会议，认真排查存在的问题，确保所有历史遗留问题无一遗漏；对排查出的问题逐个研究，逐一形成问题解决方案。对本单位能够解决的问题，形成自己解决的问题清单；对本单位无力解决的问题，形成需要上级统筹协调解决的问题清单。这两个“问题清单”，要在3月28日前报学区政策研究室。学区根据各学校报送的“问题清单”，将能在学区范围内解决的，采取措施，加大力度，彻底解决；对在学区范围内解决不了的，上报市教体局。
五、保障措施
（一）加强组织领导。成立“四个做什么”活动领导小组和办公室，强力推动活动开展。明确党支部政治责任，充分发挥党支部的战斗堡垒作用，班子成员率先垂范、带头排查风险点、带头收集社情民意、带头抓矛盾问题化解，抓好活动开展。各单位主要负责人要亲自抓、亲自靠，成立专班、拿出专人，抓好活动落实，形成“真抓实干转作风、全力以赴促发展”的浓厚氛围。
（二）开展对标学访。围绕干部教师作风建设，对标我市标杆单位，有条件的可瞄准全省全国一流标准和先进单位，高点确定工作标杆，坚持“走出去”与“请进来”相结合的原则，采取到对标单位考察、请对标单位介绍经验等形式，与对标单位全面对接交流，深入学习剖析对标单位的先进经验和思想境界，对照分析查找自身在境界视野、精神状态、工作作风、方式方法、服务效能、群众满意度等方面存在的问题和差距。建立与对标单位经常性联系沟通机制，及时掌握对标单位工作动态，持续跟进学习对标单位的新思路、新举措。
（三）列入督导评估。加强过程性督导评估，对会议召开、学习交流、问题排查、调查走访、寻标对标、材料上报等工作实行全程写实性评价。以群众感受为依据，强化“四个做什么”活动“回头看”工作。5月底，对所有问题解决情况进行回访，群众不满意的进行二次办理，对多次办理不满意的进行挂牌督办。年底，对各单位的问题反映量、处结率、群众满意度进行综合评比，计入督导评估成绩。