关于进一步做好学校安全管理工作会议上的讲话
寿光市洛城街道第一初级中学 刘永春
近日，国务院安委会办公室、省市政府安委会及其办公室、省教育厅印发了一系列关于加强安全生产的文件，对安全风险管控、安全隐患排查、抓好当前安全生产、冬春火灾防控、安全教育与安全管理等提出了明确意见和要求，对于提升学校安全管理水平具有重大指导意义。
一、切实认识学校存在的安全风险，增强安全管理主动性
近日，国务院安委会办公室通报了江西丰城发电厂“11·24”在建项目工地冷却塔施工平台坍塌事故，事故已造成67人死亡。省安委会通报了近期发生的三起事故：10月10日发生的齐鲁天和惠世制药有限公司一台废水蒸馏罐发生爆炸事故；10月12日，寿光市兴安路与学院东街路口附近，热力管道顶管作业中，3名施工人员因污水渗入热力管道死亡事故；10月13日，枣庄市峄（yi）城区半挂牵引货车与一辆农用三轮车相撞导致三轮车上11人全部死亡事故。通报指出，事故的发生，暴露了安全生产责任制落实、安全监管、打击非法违法行为还存在问题。
同时，涉校、涉及学生、涉及接送学生车辆等安全事故也时有发生。据媒体信息，10月21日上午，济南历城区郭店中学发生一名男子持刀闯入校园砍伤老师后又劫持一名学生事件。11月25日11时40分许，陕西汉中三里村小学附近发生砍人事件，导致7名学生受伤。今年媒体曝光两起涉及我市幼儿园和幼儿的违规车辆严重超载事件。这些事件说明，学校安全不仅存在较大风险，而且存在管理漏洞，极易导致学生交通等安全事故发生。
二、形成季节性安全风险预警机制，抓好关键节点安全管理
针对各种易发安全事故，建立安全风险预警机制，及时对师生及家长进行提醒、教育。当前，要抓好冬春季节校园火灾防控，接送学生车辆安全管理，冬季供暖安全，住校生安全管理，校门口的安全防护等，防范学校安全事故。
尤其进入冬季，要加强学生交通安全教育管理。要建立健全雨雪冰霾恶劣天气应对机制，保障接送学生车辆安全。对家长接送及学生自行上下学的，要根据天气预警进行提醒和教育。
三、构建事故双重预防机制，进一步落实安全风险管控措施
构建风险管控和隐患排查治理的双重预防机制是杜绝与减少安全事故的重要举措，是实现常态管理的必然要求。学校要在巡查检查中促进预防机制建设，要查找安全隐患背后的制度漏洞，要认识到制度漏洞也是隐患，做到既整改隐患，又提升管理。
四、明确安全教育培训清单，增强教育培训实效性
培训不到位也是安全隐患，教职工全员培训每学期不少于一次，保障全员接受培训。
根据教育局班子成员会议精神，提出如下要求：政教处、安全科、各级部、各班岁末年初要沉下心来抓安全，在安全事故问责上没有特殊人、特殊事；安全科、各级部、各班进行安全隐患排查，安全隐患需要整改的，要尽快落实；查清楚在安全方面哪些事办得好，哪些事还不行，怎么办；潍坊市教育局文件涉及到的学校安全的方方面面，请认真学习、领会，抓好落实。
附件 学校冬春火灾防控工作方案
根据市政府安委会《2016年冬春火灾防控工作方案》（潍安字〔2016〕17号）要求，即日起至2017年3月31日，在全市集中开展冬春火灾防控工作。为做好冬春校园火灾防控工作，制定方案如下：
1、全面排查整改校园消防安全隐患
学校对教学楼、办公楼、报告厅（礼堂）、图书馆、食堂和集体宿舍、实验室等场所，全面进行电气线路、安全疏散、消防车通道、培训演练“四项重点”安全隐患排查。具体内容为：
（一）消防安全责任人、管理人是否依法履行职责；消防安全制度、消防安全操作规程是否健全并落实；灭火和应急疏散预案是否符合实际情况，并组织演练；是否开展防火检查、巡查和教职员工消防安全教育培训；教职员工是否具备检查消除火灾隐患能力、组织扑救初起火灾能力、组织人员疏散逃生能力、消防宣传教育培训能力等“四个能力”。
（二）各类建筑、场所消防通道和疏散通道是否畅通；供暖设施设备是否存在安全隐患（空调、碳晶板是否及时关闭）。
（三）建筑消防设施是否按照消防技术标准要求设置，是否定期进行维护保养并完好有效。教室、宿舍、食堂、办公室、实验室等学校各类场所是否配备必要的消防器材和灭火装置；各处应急逃生标志是否清晰到位;消防栓箱门、卷盘、水带、枪头是否完好且吊挂平整，能否正常使用;是否存在用电线路私接乱拉、违规使用电器等用电不规范行为;是否存在线路老化、裸露、超负荷使用等隐患；食堂燃气储藏间、排风及报警设备是否正常运行。
对存在的隐患立即落实整改措施，严肃查处消防违法违规行为，防止发生校园火灾事故，保障师生人身安全，全力维护消防安全形势稳定。
2、做好校园消防基础工作
（一）健全完善消防安全责任落实机制。健全完善消防“安全标准化、监管流程化、岗位责任化、基础信息化”的消防安全责任体系，各项工作落实到岗到人并建立考核监督制度。
（二）提高校园消防安全人防、物防、技防水平。学校聘请消防部门或具有相应资质的消防技术服务机构进行年度消防安全评估、电气防火检测、消防设施检测。老旧学校应安装电气火灾监控系统。设有自动消防设施的学校要与有资质的维保企业签订维保合同。消防控制室专人值班并持证上岗。熟练操作消防设施，掌握火警应急处置程序。
（三）积极参与公共消防基础建设。学校要配合、参与所在镇街、社区“微型消防站”建设、火灾网格防控、火灾区域联防，根据实际需要增配便捷消防设施，增强协调防范处理火灾能力。引导广大教职工了解、支持、参与社会消防安全宣传教育活动和所在社区的消防安全管理活动。
3、组织多种形式消防安全教育培训
树立“培训不到位是重大安全隐患”的意识，落实对师生的消防安全教育培训。
（一）培训内容。包括常见火灾的危害性及火灾预防知识；家庭防火、灭火常识；报告火警的主要内容；常用灭火器材的使用方法；消防安全“四个能力”。
（二）培训方式。采取举办消防知识讲座、观看火灾警示教育片、开展疏散逃生演练、实景模拟演练、实践操作等形式，确保内容科学、全员教育、取得实效。
洛城一中
2016．12．8