寿光教育云

中共寿光市稻田镇田马中学支部委员会文件

稻田马中学〔2017〕2号

田马初中党支部

关于推进“两学一做”学习教育常态化制度化的实施方案

   根据中央和省委、潍坊市委、寿光市委关于推进“两学一做”学习教育常态化制度化的部署要求，结合学校实际，现提出如下实施方案。

   一、总体要求

1、深刻认识重大意义。推进“两学一做”学习教育常态化制度化，是坚持思想建党、组织建党、制度治党紧密结合的有力抓手，是深化提升“作风建设年”活动的重要保证。以党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会及习近平总书记系列重要讲话精神为指导，以建设一支“师德高尚、业务精湛、结构合理、充满活力”的高素质专业化教师队伍为目标，以立德树人为根本任务，以提高教师思想政治素质和职业道德水平为重点，引导广大党员教师争做有理想信念、有道德情操、有扎实学识、有仁爱之心的“四有”好教师。

2、明确目标要求。推进“两学一做”学习教育常态化制度化，必须与开展“作风建设年”活动有机结合，把思想教育作为首要任务，坚持用党章党规规范党组织和党员行为，用习近平总书记系列重要讲话精神武装头脑、指导实践、推动工作，不断增强党组织和党员政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，不断增强党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力，确保党的组织充分履行职能、发挥核心作用，确保党员干部忠诚干净担当、发挥表率作用。党的组织和党的工作要覆盖学校整体工作，建设有成效的学习型、服务型、创新性党组织，加强学校党的基层组织的核心作用，发挥党员在教师队伍中的骨干核心作用。要以“作风建设年”活动作为推进“两学一做”学习教育的重要载体，要把两者结合起来，统筹安排、协调推进。

3、把握基本原则。突出常态长效，把学习教育融入日常、抓在经常，推动党员教育经常化、组织生活正常化、作用发挥常态化。一是突出问题导向。建立完善及时发现和解决问题的有效机制，推动各支部和党员依靠自身力量，自觉主动地修正错误、改进提高。二是注重以上率下。严格和规范双重组织生活制度，充分发挥党员干部带头示范作用。三是强化分类指导。针对不同情况，明确工作要求、制定工作措施，体现具体化、精准化、差异化。四是鼓励探索创新。积极探索创新党内教育和组织生活的有效方法，激发基层活力。五是坚持典型引领。选树宣传先进典型，树立模范标杆，引导党员、干部见贤思齐。六是坚持融入中心。把学习教育常态化制度化与贯彻落实上级各项决策部署结合起来，着力推进教育教学工作优质发展，防止“两张皮”现象。

二、精心安排学习内容，完善经常性学习机制

1、明确学习内容。把学党章党规、学系列讲话作为学习教育的基本内容，用好基本教材，及时跟进学习习近平总书记发表的最新讲话，组织党员读原著、学原文、悟原理，联系实际学、带着问题学、不断跟进学，做到学而信、学而思、学而行。要把学习习近平总书记系列重要讲话与学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观紧密结合起来，与学习党的历史结合起来，与深入学习领会习近平总书记视察山东重要讲话和重要批示精神结合起来，更好地把握实质、融会贯通、学以致用。要深入学习贯彻习近平总书记对廖俊波同志先进事迹重要批示精神，不忘初心、扎实工作、廉洁奉公，真心实意为人民造福。

2、严格学习安排。党支部要按年度作出学习安排，划分节点、设置专题，明确学习时间、学习内容和学习方式，做到年度有安排、月月有计划，使学习成为广大党员的自觉行动和日常习惯。开展好“两学一做”学习教育，将新党章、习总书记系列讲话作为党员干部学习的重要内容，要坚持领导带头，每月组织1次理论中心组学习，以班子的学习带动全体党员教师的思想政治学习。党员领导干部要有更高标准、更高要求，根据自身实际制定自学计划，每年完成规定的学习任务。

3、创新学习方式。要组织党员上好党性教育、科学发展教育、群众路线教育、典型示范教育、警示教育“五堂课”，确保学习教育入脑入心。要推进党员进党校培训常态化，突出抓好党校建设，解决好场所设施、师资队伍等问题，实现每3年党员进党校培训一次；完善“送党课到基层”制度，推广“流动党校”等做法，把党课送到党员“家门口”。积极运用信息化手段开展学习，建好用好可视基层管理服务系统、菜都先锋·党建云平台等载体，运用微信、微博和手机客户端等，把学习内容定期推送到网络和移动客户端，方便党员随时随地学习。运用好广播、宣传册、口袋书、微党课等方法，把“两学一做”融入党员日常工作生活。发挥典型示范引领作用，在各行业各领域各层面选树一批先进典型，通过集中宣传、巡回报告等方式，引导每名党员对标先进、争创一流。充分发挥红色资源，用好陈少敏纪念馆、李植庭纪念馆、马保三故居等党性教育基地，增强学习吸引力和感染力。深入开展警示教育，引导广大党员明纪律、知规矩、懂是非，用纪律规矩来规范和约束自身言行。坚持以考促学，采取知识测试、现场提问、知识竞赛、演讲比赛等方式检验学习成效，激发党员学习的内生动力。

三、明确合格党员标准，引导践行“四个合格”

   1、细化合格党员标准。党支部按照“四讲四有”、“四个合格”要求，细化不同层面、不同领域的合格党员标准，列出“不在组织、不像党员、不起作用、不守规矩”等具体表现，教育引导广大党员干部以政治合格、执行纪律合格、品德合格、发挥作用合格为参照系，主动对照、时时检视、即知即改，真正在信仰信念、纪律规矩、修身律已、责任担当上强起来。在政治合格方面，重点是坚定理想信念，正确把握政治方向，坚定站稳政治立场，坚决维护党中央权威。在执行纪律合格方面，重点是增强组织纪律性，严守党的纪律特别是政治纪律和政治规矩。在品德合格方面，重点是继承发扬党的优良传统和作风，大力弘扬忠诚老实、光明坦荡、公道正派、实事求是、艰苦奋斗、清正廉洁等共产党人价值观，带头践行社会主义核心价值观。在发挥作用合格方面，重点是牢记党的根本宗旨，爱岗敬业、履职尽责，服务群众、奉献社会，主动作为、主动担当、依法作为，在促进改革发展稳定中作表率、当先锋。

2、抓好教师教育管理。开展好“两学一做”学习教育，将新党章、习总书记系列讲话作为党员干部学习的重要内容，抓实党员教育培训，确保每名党员参训时间不少于32学时。要坚持领导带头，每月组织1次理论中心组学习，以班子的学习带动全体党员教师的思想政治学习。积极探索建立科学有效的党员教育管理制度，努力实现党员管理规范化，保持党员队伍的先进性和纯洁性。充分发挥党员的先锋模范作用，积极开展“万名教师访万家”活动，进一步提升教育工作满意度。规范发展党员工作，以教学一线青年骨干教师为发展重点，加强对入党积极分子的经常性教育和入党前的强化教育，不断提高发展党员质量

3、搭建党员发挥作用载体。针对不同岗位、不同群体党员实际情况，搭建平台载体，分领域开展“五争”活动。学校党支部围绕加强思想政治工作，把德育教育融入教学科研管理等日常工作，引导党员教师敬业修德、以德施教、以德立身，争当“师德先锋”。

四、坚持问题导向，经常查找解决问题

1、经常性对照查摆。党支部和全部党员要把查找解决问题作为“两学一做”学习教育的规定要求，定期梳理分析，重点查找是否落实全面从严治党主体责任，是否坚决执行党的理论和路线方针政策，是否认真坚持民主集中制，着力解决党的领导弱化、党的建设缺失、管党治党宽松软、工作不实、基础不牢等问题。党支部要重点查找分析组织生活是否经常、认真、严肃，党员教育管理监督是否严格、规范，团结教育服务群众是否有力、到位，着力解决政治功能不强、组织软弱涣散、从严治党缺位、学习教育政治性针对性不强、娱乐化表面化形式化等问题。党员、干部要对照党章党规，对照系列讲话，对照先进典型，把自己摆进去，经常自省修身，打扫思想灰尘、进行党性体检，重点查找分析理想信念是否坚定、对党是否忠诚老实、大是大非面前是否旗帜鲜明、面对困难是否敢于担当、是否做到在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致，着力解决党的意识不强、组织观念不强、标准境界不高、争创一流意识不强、发挥作用不够、妄自菲薄、孤芳自赏等问题。

2、经常性思想见面。建立党员队伍思想政治状况定期分析制度，定期开展党员队伍思想政治状况调查，及时做好思想教育、情绪疏导、解决问题等工作。坚持谈心谈话制度，支部班子成员与党员之间，每年至少谈心谈话2次；对存在问题的党员，班子成员要通过谈话、约谈等方式及时进行提醒，抓早抓小、防微杜渐。坚持把党的组织生活作为查找和解决问题的重要途径，严格落实民主生活会、组织生活会制度，用足用好批评和自我批评这个有力武器，严于自我解剖，严肃认真提意见，热忱帮助同志。集团领导班子每年至少召开1次高质量的民主生活会；党支部定期召开组织生活会，根据集团党委安排，及时召开专题组织生活会。被谈话函询的党员领导干部，存在错误的应当作出深刻检查，受到提醒的应当作出表态，没有问题的说明谈话函询情况。

3、经常性修补短板。党支部和党员对查摆出来的问题，要制定整改清单，明确整改的重点问题、具体措施、责任人和完成时限，确保改到位改彻底。对群众反映强烈的突出问题，各党支部要及时作出安排、开展专项整治，整改情况通过适当方式向群众反馈或公布。持续改进党员干部作风，按照全市开展“作风建设年”活动部署，认真查找解决党员干部队伍作风建设方面存在的突出问题，组织实施寻标对标提标行动、正风肃纪行动、提质提效行动、基层基础提升行动、效能提升行动。持续解决基层党建突出问题，每年梳理基层党建工作中的薄弱环节和短板，确定重点任务，作出专门安排，集中力量攻坚，并及时从制度层面进行规范，推动基层党建工作全面进步。巩固拓展基层党建重点问题整改成果，健全落实党组织工作制度、加强党员教育管理监督的长效机制。

   五、坚持以上率下，充分发挥领导干部示范作用

   1、带头突出政治学习。党支部把学党章党规、学系列讲话作为重要学习内容，加强研讨式、互动式、调研式学习，每次学习都要安排领导班子成员作主题发言。党员领导干部要把“两学一做”作为锤炼党性的基本功、必修课，自觉把讲政治贯穿于党性锻炼全过程，严格遵守政治纪律和政治规矩，努力形成与担任的领导职责相匹配的政治能力。

   2、带头强化党员意识。每名党员领导干部要时刻牢记自己第一身份是党员，无论职务高低，都要以普通党员身份按时参加党的组织生活，自觉做到“三个必须”：必须按照支部安排参加学习教育，必须在支部党员大会上作交流发言，必须到所在支部和基层单位讲党课。学校领导要以普通教师的身份参加活动，带头学习、带头查摆问题、带头搞好整改，率先垂范，带动全体教师将立德树人落实到日常学科教学中。对党员领导干部参加双重组织生活、执行民主集中制情况，要建立纪实记录制度，定期开展督促检查和分析评估，对执行不力、落实不到位的，要有针对性地采取措施、督促整改。

3、带头持续改进作风。党员领导干部要带头开展“作风建设年”活动，带头抓作风、转作风、强作风。要带头践行“三严三实”要求，不断增强政治定力、纪律定力、道德定力、抵腐定力，履职尽责、奋发有为，敢于担当、建功立业，重实干、务实功、办实事、求实效。要敢于碰硬、敢抓敢管，对破坏党的团结统一、损害党的形象的言行，敢于亮剑、勇于斗争，带头营造良好的政治生态。要严格执行中央八项规定精神，严格遵守廉洁自律各项规定，密切联系群众，切实改进作风，严格要求自己和身边工作人员，注重家庭、家教、家风，保持清正廉洁的政治本色。

六、建设过硬支部，充分发挥党支部主体作用

1．努力建设过硬党支部。创建“学习型”党支部，健全完善学习制度，学习形式灵活多样，突出学习重点，深化学习效果、统筹兼备、科学安排。创建“创新型”党支部，着力转变观念，创新工作思路，搭建创新平台，建立完善激励机制、用人机制和监督机制，形成持续创新的正确导向。切实落实《关于学校党建工作规范化建设的实施意见》，促进组织建设、阵地建设、制度建设、活动开展“四个规范化”，把每一个党支部打造成学习型、创新型、服务型党组织。要理顺工作体制，学校分管党建工作的干部，要同时分管学校德育和思想政治工作、师德师风建设、党风廉政建设、文明创建等相关工作，形成工作合力。要健全议事决策制度，明确党组织参与决策具体内容和程序，规范党组织会议、党政联席会议制度，按照民主集中制原则集体讨论决定重要事项。定期组织党员、教职工代表等听取校长工作报告和重大事项情况通报，保证对决策实施的监督。对不符合党的路线方针政策、国家法律法规或不按程序决策的做法，党组织要及时提出意见或向上级党组织报告。统筹抓好工会、妇联、学生会的工作，支持他们依照国家法律和各自章程独立自主开展工作。

2．深入推进学校党支部“四制工作法”。将推进目标责任制、党群联动制、党员导师制、点评问效制作为实现党支部工作规范的重要措施。严格落实党组织主体责任、党组织书记第一责任和班子成员分工责任，实行支委会成员联系包靠制度，明确党建工作责任清单、任务清单和问题清单。牢固树立“大党建”意识，扎实做好党建与教育教学“结合”文章，将党建、群团工作与学校中心工作同步规划、同步研究、同步推进。充分发挥党员导师作用，开展党员示范岗、党员教师“三联一帮带”等特色活动。积极推进点评问效制，做好“一述四评三挂钩”工作，每年底党支部书记对履职情况向全体党员、教职工代表进行述职。做好对党支部书记、党员、重点工作的评议及群众对党建工作的满意度评议。将结果纳入党建工作考核成绩，与校长（书记）的绩效考核、评先树优和干部选拔使用挂钩。要细化实施细则，完善工作机制，充分发挥党建工作统领作用，把党建工作与推动学校改革发展通盘考虑，与提升师生、家长满意度有机结合，与干部教师队伍建设同步推进，在构建“四会一核心一章程”现代学校治理体系中有制度、有实践、有成果，从而使办学活力得到充分激发。

3．严格党内组织生活。严格执行党的组织生活各项制度，使党的组织生活制度化、常态化、规范化、民主化。坚持民主集中制原则，既充分发扬党内民主，又实行正确的集中。大力推进“两学一做”学习教育常态化制度化，认真落实“支部生活日”制度，确保党员每月集中学习讨论时间不少于2天。统筹安排好“三会一课”，每季度召开一次支部党员大会、每月召开一次支部委员会、每月召开一至两次党小组会，每季度至少上一次党课。认真落实党员领导干部双重组织生活制度，既要参加所在党支部或党小组的组织生活会，又要参加所在党委、党组定期召开的民主生活会。规范民主生活会和组织生活会、党员党性分析和民主评议党员等程序，保证数量和质量，并做好全程纪实。落实党费收缴标准、程序，确保全体党员按月足额缴纳党费。规范谈心谈话、走访慰问、帮扶救助等制度，注重帮扶生活困难党员和老党员解决实际问题。稳妥处置不合格党员。积极主动地用好党建微信群和公众号等现代信息技术手段开展党组织活动，增强活动影响力吸引力。

4．发挥党员先锋模范作用。以活动为引领，强化学校党组织政治功能和服务功能。建立党员“亮身份、作承诺”长效机制，列出承诺清单，接受群众监督。立足各自实际，广泛开展党员先锋岗、党员责任区等争创活动。大力实施党员导师制，认真开展“青蓝”互助工程、结对子传帮带等活动，每名党员教师联系1到2名青年教师，逐步把青年教师培养成思想进步、爱岗敬业、懂教学、会管理的业务骨干。每名党员导师联系3至5名学生，做受导学生的人生导航员、心理咨询员、家庭调解员、生活督导员、学业辅导员、社团活动指导员。挂牌成立党员导师工作室，通过组建教研共同体、联合攻关项目团队和党员导师带头上公开课、示范课等多种形式，发挥党员导师辐射带动作用。每年“七一”前，评选先进基层党组织、优秀共产党员、优秀党务工作者，完善月度优秀共产党员、青年教改先锋等评选表彰制度，激发广大党员教职工敬业奉献、事争一流的工作积极性。

5．抓好学生德育工作。完善党组织主导、校长负责、群团组织参与、家庭社会联动的工作机制，加强对新时期德育工作的特点及规律研究；集团党组织书记要亲自抓德育，了解学生心理及成长需求，不断创新工作方法及策略，努力增强德育工作的针对性和实效性。要加强德育教师队伍建设，积极发挥好班主任、共青团干部、少先队辅导员等骨干作用，强化专业化德育工作。充分发挥学科教师的育人主体作用，主动履行“一岗双责”责任。充分发挥家长学校作用，推进家校育人合作，实现全员、全方位育人。要扎实开展德育“四进”活动。推动德育进教材，将德育与爱国主义、集体主义、社会主义教育和心理健康、历史文化、法制教育等有机融合，积极开发以社会主义核心价值观为主要内容的校本德育教材，实现社会主义核心价值观与现有教材、课程的有机融合。推进德育进课堂，把立德树人的目标细化到每一个科目、每一节课中，将课堂打造成德育教育的主阵地。推进德育进头脑，鼓励学生争做美德少年，采取主题征文、动漫设计、微视频展播等触及灵魂的方式，切实把德育工作落小、落细、落实，把社会主义核心价值观变成行为准则，在青少年中形成奋发向上、崇德向善的强大力量，防止学生认知与情感割裂问题的发生。推进德育进综合素质评价，将学生对党的认知、对社会主义核心价值观的践行，纳入对中小学生综合素质评价，引领立德树人、全面发展的教育教学方向，引导和促进学生养成良好的道德品质。

6．做好教职工思想政治工作。教职工思想政治工作直接关系到培养什么样的人、怎样培养人、为谁培养人的根本问题。要切实做好教职工思想政治工作，深入开展中国特色社会主义和中国梦宣传教育，加强党史国史和形势政策教育，引导教职工增强政治认同和教书育人责任感，坚定“四个自信”。要建立常态化政治理论学习制度，每月至少组织1次教职工集体政治学习，每名党员每年自学1至2本红色理论读本。学校党组织要对学校举办的报告会、座谈会等，要把好政治关。要加强对教职工的人文关怀和心理疏导，及时研究、解决苗头性倾向性问题。大力推进师德师风建设，注重强化教师的社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德教育，选树师德模范和先进典型。加强对违反师德师风、损害群众利益行为的查处力度，严格执行师德考核在高级职称评审、评优表彰中的前置审核，对发现师德师风问题的坚决“一票否决”。不断完善激励机制，解决教师职业倦怠问题。抓好入党积极分子培养，重视发展优秀青年教师、学科带头人入党，健全把骨干教师培养成党员、把党员教师培养成教学管理骨干的“双培养”机制。坚持优教优酬，定期表彰立德树人标兵、青年教改先锋、优秀乡村青年教师等先进典型。引导广大教师争做有理想信念、有道德情操、有扎实学识、有仁爱之心的“四有”好老师。

七、坚持两手抓两促进，推动学习教育融入教学、服务大局

   把推进“两学一做”学习教育常态化制度化与教育教学工作深度融合、与完成重点任务紧密结合，教育引导各党支部和全部党员、干部带头贯彻上级各项决策部署，努力开创教育现代化新局面。

   1、提升标准境界。按照“高定位、找差距、抓创新、出亮点、带全面”的要求，按照可比较、可学习、可追赶的要求，分别确立比学赶超的标杆。集团各支部要明确市内赶超谁、市外向谁学，并制定相应专项工作方案，明确追赶跨越的具体措施和完成时限，形成明晰的责任书、时间表和路线图，向社会作出公开承诺。

   2、推动改革发展。坚持以改革精神破解教育发展中的瓶颈制约。加快转变理念，深化改革。深刻反思当前教育发展中存在的问题，坚持正确导向，勇于打破陈规，创新机制体制。加快激发活力、凝聚合力。坚持“开门办学”，调度全社会的积极性，扩大群众参与，全面提高教育教学质量，从而更好满足群众教育需求。

八、加强组织领导，推动工作落实

1、落实工作责任。支部要切实履行主体责任，把推进“两学一做”学习教育常态化制度化纳入管党治党的责任清单，每年专门研究部署，定期进行分析评估，层层传导压力、推动落实。各级各类学校要成立相关机构，配强工作力量，集中精力抓好作风建设工作活动，确保取得实效。

2、加强督导评估。完善党支部联系指导员制度，建立责任清单，全程指导监督所联系党支部各项活动，确保规定动作落实到位。强化经常性督查调研，通过随机抽查、专项督查、情况通报等方式推动学习教育深入开展。把推进“两学一做”学习教育常态化制度化落实情况作为党建工作考核的重要内容，列入各支部党组织书记抓党建工作重点任务清单，每年结合党组织书记抓基层党建工作述职评议考核、全面从严治党主体责任落实情况检查、作风建设情况综合考核评估等工作，对学习教育情况进行督促检查和考核评价，评价结果作为评定党组织和党组织书记履行管党治党责任情况的重要依据，注重从党支部工作成效和党员作用发挥中看效果、让党员群众作出评价。

3、强化宣传引导。结合迎接学习贯彻党的十九大，运用好寿光日报教育专版、寿光电视台教育栏目、寿光电视台党建频道、现代教育网、寿光市中小学党建工作简报、寿光教育党建工作微信群等媒体，积极对师德标兵、优秀党员导师、优秀班主任营造“学先进、争先进”的浓厚氛围。