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潍坊市普通中小学校办学行为负面清单讨论稿

潍坊市普通中小学校办学行为负面清单

一、党的建设

1．背离社会主义办学方向，“立德树人”根本任务未得到充分落实，社会主义核心价值观教育方面存在缺失。

2．学校党组织抓党建、履行全面从严治党和意识形态工作主体责任、监督责任不力。

3．学校党组织落实上级文件精神和决策部署中出现严重错误或重大失误。

4．学校班子成员有违法行为，违反中央八项规定及其实施细则精神及省委实施办法受到处理；多名普通党员干部受到组织处理、党纪处分和法律追究等，被上级机关处理。

二、行政管理

5．学校治理体系不完善，“四会一章程”缺失，组织活动不及时。

6．违反规定举办或者参与举办民办学校。

7．违规聘用教职工。

8．在事关干部、职工、学生切身利益的事项中，违规操作、徇私舞弊、以权谋私。

9．违规发放教职工福利。

10．教职工中存在违规长期请病假、在编不在岗、“吃空饷”问题。

11．组织学生参与或利用学校场地举办招商、庆典等有关活动，校园中存在营利为目的的商业活动、商业广告或各类借机收费活动。

12．舆情应对不力，缺少相应的监测预警和风险评估，处置不得力、回应不妥当、报告不及时，造成严重负面影响。

三、教职工管理

13．教师没有公平对待每一名学生，存在歧视学生问题。

14．教职工存在对学生实施体罚、变相体罚或者其他侮辱学生人格尊严的行为。

15．教职工对学生实施性骚扰或与学生发生不正当关系。

16．在职教师参加校外有偿补课或有偿家教。

17．向学生及家长推销图书、报刊、学习和生活用品、社会保险等商业服务。

18．教职工中存在违规接受管理服务对象、家长、利益相关单位（个人）的礼品、礼金、消费卡、微信红包等问题。

四、学生管理

19．学校违反有关规定招收学生。

20．学校拒绝接收具有接受普通教育能力的残疾适龄儿童、少年随班就读。

21．学校违规开除学生或者责令学生转学、退学，剥夺未成年学生的受教育权。

22．发生校园欺凌、性骚扰等损害未成年人合法权益的行为，造成严重后果或不良影响。

23．未严格落实困难学生救助政策和资金。

五、教育教学

24．学校分设重点班和非重点班或者违规设立各种类型的“实验班”。

25．未严格控制班额。小学每个班级超过45人，初中超过50人；高中行政班、选课走班班额超过50人。

26．学校违反课程标准，未按国家、省规定的教育教学内容和课程设置开展教学活动。

27．义务教育学校通过学校自行组织的任何考试、擅自附加条件选拔新生入学或者将其作为编班依据。

28．学校擅自统计、公布或者宣传升学人数、升学率、考试成绩优异者等信息。

29．选用未经审定的教科书及教辅资料。

30．普通高中未按照规定开展选课走班教学。

31．公办普通高中举办复读班或者招收往届生插班复读。

32．学校组织或者参加未经市级以上教育行政部门批准的统考、联考或者其他竞赛、考级等活动。

33．作业量超过相关规定，难度水平超过课标要求，布置重复性和惩罚性作业，给家长布置作业或让家长代为评改作业。

34．学校利用寒暑假、公休日、课余时间组织或者变相组织学生进行集体补课，或者未按照规定安排学生作息时间和寒暑假期、法定节假日。

35．学校使用有害青少年身心健康的、非法的图书报刊、音像制品。

36．学校违反规定颁发学历证书或者结业证书、培训证书等其他学业证书。

37．学校在组织各类国家教育考试期间疏于管理，造成试卷泄密和大面积舞弊情形。

六、安全管理

38．学校安全制度不健全，责任不明确，落实不到位。

39．违规组织学生参加或者从事危及人身安全的活动，接触有毒有害物质或者从事不安全工种的作业。

40．违规租用不合格车辆接送学生，校车常规管理不到位。

41．校舍、场地等设施违反规定储存易燃、易爆、有毒、有害等危险物品。

42．发生重大事故后瞒报、谎报或者缓报妨碍事故调查或者提供虚假情况。

43．校舍场地管理制度不健全，未定期检查、妥善管理和维护学校校舍，存在重大安全隐患或造成安全事故。

44．未严格落实食品安全管理责任，造成学生食物中毒或者其他食源性疾患。

45．疫情防控不力，导致传染病传播、流行，造成重大人身、财产成损害。

七、财务及资产管理

46．违规向学生收取费用，向学生推销或者变相推销商品、服务等方式谋取利益。

47．截留、挤占、挪用和套取财政资金、教育经费或学生个人资金等各项经费。

48．未经批准出租、出让、转让校舍、教育教学设施设备和场地或者改变其用途。

49．在重大事项中违规操作，发生贪污挪用、截留私分、收受贿赂、失职渎职等问题。

八、其他

50．其他违反、偏离党和国家教育方针政策、法律法规的行为。